Решение по делу № 2-2148/2021 от 17.06.2021

                                                                                          Дело № 2-2148/2021

Р Е Ш ЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года                                                          город Севастополь

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

    при секретаре судебного заседания Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобачева Льва Георгиевича к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

Лобачев Л.Г. обратился суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что он является собственником жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., в том числе жилой 25,9 кв.м. В целях улучшения жилищных условий в указанном жилом помещении была произведена перепланировка, а именно осуществлен демонтаж встроенных шкафов, снос перегородки между кухней и жилой комнатой, общая площадь жилого помещения составила 43,8 кв.м. Ссылаясь на невозможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в административном порядке, Лобачев Л.Г. просил суд сохранить спорную квартиру в перепланированном состоянии.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 22.06.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя.

Истец Лобачев Л.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом. Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца Лобачева Л.Г., в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Согласно представленному письменному возражению, против удовлетворения иска представитель ответчика возражал, поскольку истцом не представлено подтверждения соответствия выполненных работ требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства, проведение работ по перепланированию жилого помещения осуществлено в отсутствие соответствующего разрешения Департамента.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или. другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно частям 5, 6 статьи 26 ЖК РФ основанием для проведения перепланировки и переустройства является решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Лобачев Л.Г. является собственником жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3 кв.м., на основании договора купли-продажи от 22.11.2018 (л.д. 10-21).

Как следует из технического паспорта указанная квартира состояла из следующих помещений: № 1 коридор площадью 8,4 кв.м., № 2 жилая комната площадью 16,6 кв.м., № 3 жилая комната площадью 9,3 кв.м., № 4 кухня площадью 6,5 кв.м., № 5 ванная площадью 4,4 кв.м., № 6 уборная площадью 1,1 кв.м., № 7 кладовая площадью 0,5 кв.м., № 8 кладовая площадью 0,5 кв.м., № 9 кладовая площадью 0,5 кв.м., № 10 кладовая площадью 0,5 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 48,3 кв.м., в том числе жилая 25,9 кв.м. (л.д. 87).

Судом установлено, что истцом самовольно осуществлена перепланировка жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, а именно выполнены работы демонтированы встроенные шкафы № 7, 8, 9, 10, снесена перегородка между кухней № 4 и жилой комнатой № 3, в результате чего жилое помещение состоит из следующих помещений: № 1 коридор площадью 8,7 кв.м., № 2 жилая комната площадью 18,1 кв.м., № 3 кухня-столовая площадью 16,3 кв.м., № 4 ванная площадью 4,2 кв.м., № 5 уборная площадью 1,0 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 48,3 кв.м., в том числе жилая 18,1 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, <адрес> по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32).

Для разрешения вопросов о соответствии работ, проведённых в спорной квартире требованиям строительных и санитарных норм, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, законодательства об объектах культурного наследия, а также подтверждения соответствия объекта капитального строительства с учетом выполненных работ предмету охраны объекта культурного наследия, судом по ходатайству представителя истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Про.Эксперт».

Согласно исследовательской части заключения судебной строительно-технической экспертизы № 217/21-СТ от 11.10.2021 в результате произведенной перепланировки объемно-планировочное решение исследуемой <адрес>, в г. Севастополе, соответствует п. 5.3. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», высота потолков составляет 2,76 - 2,84 м, что соответствует п. 22 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции...» и п. 5.8 СП 54.13330.2016, в жилом помещении предусмотрена вентиляция с естественным притоком и удалением воздуха через регулируемые оконные створки, что соответствует п.9.5, п.9.6 СП54.13330.2016, после перепланировки в жилом помещении, естественное освещение имеют жилая комната, кухня-столовая и ванная что соответствует п.25 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции...», п.9.12, п.9.14 СП 54.13330.2016 и п.5.1 СП 52.13330.2016. Фактически примененные при перепланировке <адрес> по адресу: <адрес>, строительные материалы (кирпич для закладки дверного проема) отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, что соответствует требованиям СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Визуальным осмотром установлено, что конструктивные элементы исследуемой квартиры после проведенных работ по перепланировке, не имеют признаков аварийного состояния (повреждений и деформаций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующихся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта), а также признаков ограниченно-работоспособного технического состояния (крены, дефекты и повреждения, приводящие к снижению несущей способности).

Исследую спорное жилое помещение по вопросу его соответствия предмету охраны объекта культурного наследия, с учетом выполненных работ, экспертом было указано, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (регистрационный №). Согласно Охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (см. листы дела № 119 - № 129).

На основании приказа №, утвержденного начальником Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в пределах координат характерных (поворотных) точек границ территории объекта культурного наследия: «На территории объекта культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории объекта культурного наследия объектов капитального строительства.. .».

Предметом охраны объекта культурного наследия являются:

-     месторасположение и градостроительные характеристики здания, положение в структуре лицевой рядовой застройки <адрес> и в формировании красной линии застройки;

-     объемно-пространственная композиция здания: основной объем, габариты и конфигурация трехэтажного, прямоугольного в плане, с надворным ризалитом, каменного здания; высотные отметки перекрытий; габариты, сложная конфигурация, высотные отметки скатной крыши;

-     конструктивная система здания: фундаменты, исторические наружные капитальные стены (материал, конструкция), историческое место расположения; исторические проемы окон, дверей и лоджий; местоположение, историческая конфигурация (прямоугольные, лучковые, полуциркульные) габариты, высотные отметки, характер заполнения, рисунок расстекловки окон; полуциркульные, лучковые и прямые перемычки оконных и дверных проемов;...

Сведения о требованиях к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об особом режиме использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, установленные статьей 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации:

1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик, существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;...

Экспертом, в исследовательской части заключения указано на то, что в <адрес> жилом <адрес>, расположенном на <адрес> в г. Севастополе, являющимся объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в пределах внутреннего пространства указанной квартиры были выполнены работы по перепланировке, а именно: демонтированы кладовые и ненесущая межкомнатная перегородка, заложен дверной проем.

В ходе проведения работ по перепланировке <адрес> не была изменена объемно-пространственная композиция трёхэтажного здания: основной объем, габариты и конфигурация;    не была изменена конструктивная система здания: фундаменты, исторические наружные капитальные стены (материал, конструкция), исторические проемы окон, дверей; историческая конфигурация (прямоугольные, лучковые, полуциркульные) габариты, высотные отметки, характер заполнения, рисунок расстекловки окон; полуциркульные, лучковые и прямые перемычки оконных и дверных проемов;    не проводились работы, изменяющие облик здания.

Экспертом сделан вывод о том, что произведенные работы в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также нормам и правилам экологического законодательства и законодательства об объектах культурного наследия. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, с учетом выполненных работ по перепланировке, соответствует предмету охраны объекта культурного наследия (л.д. 146-182).

Так, суд признает заключение, выполненное экспертом ООО «Про.Эксперт» № 217/21-СТ от 11.10.2021, допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами при разрешении вопросов о соответствии работ, проведённых в спорной квартире требованиям строительных и санитарных норм, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, законодательства об объектах культурного наследия, а также подтверждения соответствия объекта капитального строительства с учетом выполненных работ предмету охраны объекта культурного наследия, поскольку указанное исследование проводилось на основании нормативных документов, а также методических рекомендаций, выводы указанного исследования обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам.

С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов экспертного заключения, поскольку указанное заключение получило оценку в совокупности с иными имеющимися по делу доказательствами. Сторонами по делу заключение не опровергнуто, в связи с чем, суд находит возможным, положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Судом принимается во внимание, представленный истцом акт на отключение газа от 15.04.2020, составленный ПАО «Севастопольгаз», согласно которому <адрес> в г. Севастополе отключена от газа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выполненные в жилом помещении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, работы по перепланировке соответствуют санитарно-техническим, противопожарным и строительным нормам и правилам, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, спорная квартира с учетом выполненных работ по перепланировке, соответствует предмету охраны объекта культурного наследия

Поскольку перепланировка в жилом помещении, принадлежащем истцу уже произведена, является самовольной, но не нарушающей права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, то жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лобачева Льва Георгиевича к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, состоящее из следующих помещений: № 1 коридор площадью 8,7 кв.м., № 2 жилая комната площадью 18,1 кв.м., № 3 кухня-столовая площадью 16,3 кв.м., № 4 ванная площадью 4,2 кв.м., № 5 уборная площадью 1,0 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 48,3 кв.м., в том числе жилая 18,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 03 декабря 2021 года.

Судья:                                                                                                       В.Г. Дзюба