Решение по делу № 33а-5064/2016 от 31.03.2016

Судья Коневских О.В.

Дело № 33-5064/2016 16.05.2016г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Судневой В.Н.

судей Горбуновой О.А. и Кустовой И.Ю.

при секретаре Безматерных К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 16 мая 2016 года дело по апелляционной жалобе Бессмертного В.А. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 12 февраля 2016 года, которым ему отказано в удовлетворении требований об оспаривании исключения налоговым органом Гаражного потребительского кооператива № ** из Государственного реестра юридических лиц.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

08 декабря 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности Гаражного потребительского кооператива №** на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года №129-ФЗ.

Бессмертный В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС по Свердловскому району г. Перми об оспаривании указанных действий, ссылаясь на то, что фактически кооператив осуществляет хозяйственную деятельность, общим собранием решаются текущие вопросы.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе административный истец Бессмертный В.А., приводя доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Не согласен с выводом суда о пропуске срока обращения в суд, поскольку о нарушении своего права он узнал 29 июня 2015 года, получив выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Ссылается на то, что кооператив является действующей организацией, что, помимо прочего, подтверждается также квитанцией от 16 апреля 2013 года об оплате электроэнергии. Обращает внимание на то, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган должно быть представлено заявление о подтверждении соблюдения порядка ликвидации юридического лица и завершения расчетов с кредиторами.

В суд апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены. Ходатайство административного истца об отложении дела в связи с занятостью представителя в другом процессе коллегией отклонено со ссылкой на то, что названная причина неявки уважительной не является. С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, обсудив доводы участвующих в деле лиц, рассмотрев административное дело, не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая административному истцу в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из пропуска административным истцом годичного срока оспаривания исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при отсутствии доказательств несоблюдения налоговым органом гарантий, предоставленных административному истцу в связи с исключением недействующего юридического лица из соответствующего реестра.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Гаражный потребительский кооператив № ** зарегистрирован в качестве юридического лица администрацией Свердловского района г.Перми 04 сентября 1996 года, поставлен на учет в Инспекции ФНС России по Свердловскому району г. Перми 14 ноября 1996 года. Председателем правления кооператива являлся Бессмертный В.А.

По сведениям налогового органа, по состоянию на 11 августа 2010 года в отношении Гаражного потребительского кооператива № 198А отсутствовали сведения об открытых банковских счетах в течение последних 12 месяцев, документы отчетности не предоставлялись в течение последних 12 месяцев.

13 августа 2010 года Инспекцией ФНС России по Свердловскому району г.Перми принято решение о предстоящем исключении Гаражного потребительского кооператива № ** из ЕГРЮЛ со ссылкой на отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Одновременно с указанным решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Поскольку в течение 3-х месяцев с момента принятия решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ от Кооператива заявлений либо возражений не поступило, 08 декабря 2010 года Инспекцией ФНС по Свердловскому району г. Перми на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ внесена запись об исключений Кооператива из реестра как недействующего юридического лица.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца. Коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения (статей 21.1 (пунктов 1, 2 и 4), 22 (пунктов 7 и 8) Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Установив, что об исключении Кооператива из ЕГРЮЛ Бессмертный В.А. узнал, по крайней мере, 29 октября 2012 года, поскольку именно тогда принято решение общего собрания членов кооператива по возложению на него обязанности восстановить документы в налоговой инспекции и в ЕГРЮЛ, суд пришел к правильному выводу о том, что истец обратился в суд по истечении годичного срока (заявление подано в суд 09 декабря 2015 года).

Поскольку в силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного законом срока обращения в суд является достаточным основанием для отказа в иске, о восстановлении указанного срока административный истец не заявлял, оснований для удовлетворения требований Бессмертного В.А. у суда не имелось.

При этом коллегия отмечает, что о нарушении своего права Бессмертный В.А. как председатель кооператива должен был узнать из публикации решения о предстоящем исключении Кооператива из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» № 32 от 18 августа 2010 года, в которой предлагалось недействующему юридическому лицу и иным заинтересованным лицам представить свои возражения.

В рассматриваемом деле вопрос о восстановлении сведений о Кооперативе в ЕГРЮЛ обсуждался на общем собрании членов кооператива в октябре 2012 года, как правильно указал суд первой инстанции, соответственно, на дату проведения указанного общего собрания административный истец тем более не мог не знать об исключении сведений о Гаражном потребительском кооперативе № ** из ЕГРЮЛ.

Поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц была соблюдена, включая публикацию соответствующих сведений, в установленный законом срок возражений относительно исключения кооператива из реестра не поступило, оснований для восстановления срока обращения в суд, как и оснований для признания оспариваемых действий налогового органа незаконными не имеется.

Само по себе проведение общих собраний членов кооператива, на которых решались вопросы уборки территории, необходимости сбора членских взносов, вопреки доводам административного истца, не может свидетельствовать о ведении кооперативом хозяйственной деятельности, а также о наличии статуса юридического лица. Не может свидетельствовать об этом и квитанция к приходному кассовому ордеру от 16 апреля 2013 года об оплате электроэнергии, поскольку оплата внесена безналично без указания периода оплаты.

В любом случае, как правильно указал суд первой инстанции, представленные административным истцом документы касаются периода, не являющегося юридически значимым (после совершения оспариваемых действий), а потому на вывод об их правомерности повлиять не могут.

Что касается ссылки автора жалобы на необходимость представления в регистрирующий орган документы, обосновывающие решение о ликвидации юридического лица и подтверждающие соблюдение ее процедуры, она не состоятельна, поскольку в данном случае решение о ликвидации юридического лица не принималось, сведения в соответствующий реестр внесены в отношении недействующего, а не ликвидированного юридического лица.

Апелляционная жалоба, таким образом, не содержит доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 12 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бессмертного В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи