Решение по делу № 2-339/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-339

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Княжпогостский районный суд Республике Коми

в составе председательствующего судьи Коршуневской М.З.,

при секретаре Сивовой О.В.,

с участием прокурора Федоровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Емва

7 июня 2016 года дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Турэб» о взыскании ущерба в размере 604 664,4 руб., причиненного лисам самовольным использованием земель лесного фонда на территории <адрес> на площади 296,063 тыс. га, право пользования объектами животного мира, на которых было предоставлено в соответствии с договорами от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенными между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «Турэб»

У С Т А Н О В И Л:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Турэб» с требованием о взыскании ущерба в размере 604 664,4 руб., причиненного лисам самовольным использованием земель лесного фонда на территории <адрес> на площади 179 га, право пользования объектами животного мира на которых было предоставлено в соответствии с договорами от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенными между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «Турэб».

В ходе судебного рассмотрения дела исковые требования заявлением от <ДД.ММ.ГГГГ> были уточнены в части размера площади.

Представитель прокуратуры в судебном заседании заявленное исковое требование поддержал.

Представитель ООО «Турэб» Костромин М.М. просит в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объеме.

ГБУ РК «Центр правового обеспечения», представляющее интересы Комитета лесов Республики Коми, явку представителя не обеспечили, о дате и месте судебного заседания извещены.

Представитель Комитета лесов Республики Коми в судебном заседании участия не принимает, о дате и месте судебного заседания извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО «Турэб» осуществляет пользование объектами животного мира на основании долгосрочных лицензий серии ХХ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и серии ХХ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданных Охотуправлением Республики Коми, на определенной договорами от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и приказами Минприроды Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> территории общей площадью 296,18 тыс.га на землях лесного фонда в <адрес>.

Между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Турэб» <ДД.ММ.ГГГГ> заключен договор аренды лесного участка <№>, в соответствии с которым ООО «Турэб» переданы лесные участки в кварталах Мещурского участкового лесничества ГУ «Мещурское лесничество» МО МР «Княжпогостский». При этом, договор аренды заключен не на всю площадь лесного фонда, определенную указанными договорами от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и приказами Минприроды Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, а только на 117,6 га.

Использование ООО «Турэб» всей площади 296,18 тыс. га в <адрес> земель лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в отсутствие договора аренды на пользование указанного лесного участка, является незаконным.

Отношения в области использования объектов животного мира и лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируются ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ФЗ от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", ФЗ от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ "Об охоте..."), Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.25 Федерального закона "Об охоте...", для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом земельным законодательством и лесным законодательством.

На основании ч.2 ст.36 Лесного кодекса РФ, лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Положение о необходимости оформления договора аренды содержалось и в прежней редакции Лесного кодекса РФ ч.5 ст.36, действовавшей до <ДД.ММ.ГГГГ>.

В силу ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно п.11 ст.1 Лесного кодекса РФ, одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Пунктом 5 ч.1 ст.25 Лесного кодекса РФ, предусмотрено, что лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», и договоров аренды лесных участков.

Получение долгосрочной лицензии ООО "Турэб" до <ДД.ММ.ГГГГ> (дата вступления в действие ФЗ "Об охоте..." и изменений, внесенных в Лесной кодекс РФ), не может служить поводом для освобождения ответчика от заключения охотхозяйственных соглашений, сопровождающихся возложением обязанности по обеспечению внутрихозяйственного охотустройства (разработке схемы использования и охраны охотничьего угодья). Это следует из буквального толкования положений ст.71 ФЗ "Об охоте...".

Согласно ст.71 ФЗ "Об охоте...", право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего ФЗ, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий. Данные лицензии не подлежат продлению. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего ФЗ, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны заключить охотхозяйственные соглашения с лицами, указанными вч.3 ст.71, в течение трех месяцев с даты обращения данных лиц в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно, наличие долгосрочных лицензий, выданных до изменения правового регулирования, не освобождает лиц, их получивших, от надлежащего документального сопровождения деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с новыми законодательными установлениями, а только предоставляет льготы при оформлении охотхозяйственных соглашений, то есть, данные договоры заключаются с ними без проведения аукциона.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.36 Лесного кодекса РФ, лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право приступить к использованию лесного участка после заключения охотхозяйственного соглашения, государственной регистрации договора аренды лесного участка, подписания акта приема-передачи лесного участка в аренду и представления в уполномоченный орган или орган местного самоуправления в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы, необходимо прийти к выводу о признании деятельности ответчика по использованию лесных участков для деятельности в сфере охотничьего хозяйства в отсутствие охотхозяйственного соглашения, проекта освоения лесов и договора аренды незаконной.

Заочным решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившем в законную силу, признано незаконным использование ООО «Турэб» лесных участков площадью 296,063 тыс.га, деятельность общества на указанную площадь приостановлена.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, вследствие нарушения лесного законодательства и Такс для исчисления размера ущерба, причиненного лесам, утвержденными приложением № 4 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273, ущерб от самовольного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства рассчитывается в размере 5-кратного размера годовой арендной платы, исчисленного по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размера затрат, связанны с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

На представленный истцом расчет арендной платы по годам и размера причиненного лесному фонду ущерба (л.д.108), ответчиком своих расчетов не представлено. Суд соглашается с представленными истцом расчетами.

Факт незаконного использования ООО «Турэб» лесных участков площадью 296,063 тыс.га подтвержден вступившим в законную силу решением Княжпоготского районного суда.

Довод представителя ответчика о том, что охотпользователи имеют право осуществлять свою деятельность на основании долгосрочной лицензии, и не обязаны заключать договор аренды лесных участков, является несостоятельным, поскольку основаны на неверном толковании ст.71 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой, лишь предоставлена льгота на заключение охотхозяйственных соглашений в отношении охотничьих угодий, а именно, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца, не установлены данные обстоятельства и в ходе судебного рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к ООО «Турэб» о взыскании ущерба в размере 604 664,4 руб., причиненного лисам самовольным использованием земель лесного фонда на территории <адрес> на площади 296,063 тыс. га, право пользования объектами животного мира, на которых было предоставлено в соответствии с договорами от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенными между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и ООО «Турэб» - удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Турэб» ущерб в размере 604 664,4 рублей, причиненный лесам самовольным использованием земель лесного фонда на территории <адрес> на площади 296,063 тыс. га, право пользования объектами животного мира на которых было предоставлено в соответствии с договорами от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, заключенными между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей     среды Республики Коми и ООО «Турэб».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца, с даты изготовления решения в полном объеме – <ДД.ММ.ГГГГ>, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья М.З.Коршуневская