Решение по делу № 2а-2974/2019 от 26.09.2019

Дело № 2а-2974/2019

УИД № 24RS0040-01-2019-003679-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2019 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Даяновой Г.Р.,

с участием помощника прокурора Романовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Норильску Красноярского края к Коркину С.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений находящемуся под административным надзором Коркину С.С., в обоснование требований указав, что административный ответчик состоит под административным надзором на основании решения Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении Коркина С.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы г.Норильска без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коркина С.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. следующего дня. За период нахождения под надзором в течение года Коркин С.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административный истец просил дополнить установленные Коркину С.С. административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации).

Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик Коркин С.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу административного иска не имеет.

С учетом того, что явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив доводы административного истца, изложенные в административном иске, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований отказать, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что Коркин С.С. приговором Норильского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коркина С.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установленными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы г. Норильска без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коркина С.С. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. следующего дня.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Норильску Коркин С.С. характеризуется удовлетворительно, проживает один в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и замечаний на поведение в быту от соседей не имеет.

Согласно материалам административного дела Коркин С.С. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1400 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что при установлении Коркину С.С. дополнительных административных ограничений решением Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом уже учитывалось административное правонарушение, совершенное Коркиным С.С. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Таким образом, Коркин С.С. в течение срока административного надзора совершил одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (не оплатил штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении дополнительных административных ограничений Коркину С.С. в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в течение года Коркин С.С. привлекался к административной ответственности один раз. Кроме того, суд приходит к мнению, что Коркину ранее установлены административные ограничения, которые в полной мере отвечают целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел России по городу Норильску Красноярского края к Коркину С.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2019 года.