Решение по делу № 33-27640/2013 от 12.12.2013

                                         №12-78/12

                     Р Е Ш Е Н И Е

ст. Полтавская                            29 октября 2012 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Якубовская Е.В.

с участием помощника прокурора Красноармейского района Скоробогацкого А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Красноармейского района на определение мирового судьи судебного участка № 156 Красноармейского района Чертенко И.В. от 11.10.2012 года,

                 У С Т А Н О В И Л:

    Определением мирового судьи судебного участка № 156 Красноармейского района Чертенко И.В. от 11.10.2012 года возвращен административный материал в отношении ИП Афанасенкова Н.В. по ст. 14.2 КоАП РФ для устранения недостатков.

    Прокурор Красноармейского района опротестовал указанное определение.

Помощник прокурора Красноармейского района Скоробогацкий А.Е. в судебном заседании протест поддержал, пояснив, что данное определение является незаконным и подлежит отмене ввиду существенного нарушения норм административного законодательства. Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии со с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, указанной ст. КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Все предусмотренные данной статьей обстоятельства нашли свое отражение в постановлении прокурора Красноармейского района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Афанасенкова Н.В. от 02.10.2012 года. Более того, вывод суда о невозможности рассмотрения дела по существу в связи с отсутствием в постановлении сведений о месте рождения лица необоснован, поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеются заверенные надлежащим образом копии паспорта Афанасенкова Н.В. и объяснение от имени Афанасенкова Н.В., где указано, что место рождения Афанасенкова Н.В. – <адрес>.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ указано, что ранее за однородное правонарушение он не привлекался, обстоятельств смягчающих или отягчающих вину административного правонарушения не выявлено. Поэтому вывод суда о невозможности рассмотрения дела по существу в связи с отсутствием в постановлении сведений, смягчающих либо отягчающих вину обстоятельств характеризующих личность правонарушителя, его имущественное положение или семейное положение, является необоснованным. Указанные сведения могут быть получены судом при рассмотрении дела по существу путем опроса правонарушителя. Ст. 28.2 КоАП РФ не предусматривает обязанности по отражению указанных сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Также судом оставлено без внимания, что в материалах дела имеется копия объяснения Афанасенкова Н.В., в котором указано семейное положение и имеются сведения, характеризующие его личность.

Доводы суда о том, что в представленном материале отсутствуют какие-либо сведения об изъятии предметов административного правонарушения и месте их нахождения не обоснованы, поскольку предметы административного правонарушения не изымались, а в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что вина индивидуального предпринимателя Афанасенкова Н.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается счетом от 03.08.2012 года, копия которого приложена к материалу. При указанных обстоятельствах считает отмеченные в определении судьи от 11.10.2012 года недостатки несущественными, которые могли быть выполнены при рассмотрении дела по существу. Просит определение мирового судьи отменить, материал возвратить на новое рассмотрение. Правонарушитель индивидуальный предприниматель Афанасенков Н.В. в судебное заседание не явился, направил телефонограмму о рассмотрении материала в его отсутствие.

    Исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения протеста прокурора Красноармейского района по следующим основаниям.

    22.10.2012г. прокурором Красноармейского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого ИП Афанасенков Н.В. в кафе «Гранд» по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Просвещения, 107 «а» осуществлял деятельность в сфере организации общественного питания с нарушением законодательств об ограничении курения табака, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2. КоАП РФ (л.д. 5-6).

    Мировой судья, возвращая дело прокурору, в определении от 11.10.2012г. указал на нарушение ст. 28.2. КоАП РФ – отсутствие полных данных лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно место его рождения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что принятие решения о возвращении административного материала прокурору принято мировым судьей преждевременно.

Как обоснованно указано в протесте прокурора, в соответствии со с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, указанной ст. КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Все предусмотренные данной статьей обстоятельства нашли свое отражение в постановлении прокурора Красноармейского района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Афанасенкова Н.В. от 02.10.2012 года. Более того, вывод суда о невозможности рассмотрения дела по существу в связи с отсутствием в постановлении сведений о месте рождения лица необоснован, поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеются заверенные надлежащим образом копии паспорта Афанасенкова Н.В. и объяснение от имени Афанасенкова Н.В., где указано, что место рождения Афанасенкова Н.В. – <адрес>.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ указано, что ранее за однородное правонарушение он не привлекался, обстоятельств смягчающих или отягчающих вину административного правонарушения не выявлено. Указанные сведения могут быть получены судом при рассмотрении дела по существу путем опроса правонарушителя. Ст. 28.2 КоАП РФ не предусматривает обязанности по отражению указанных сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

    Доводы суда о том, что в представленном материале отсутствуют какие-либо сведения об изъятии предметов административного правонарушения и месте их нахождения не обоснованы, поскольку предметы административного правонарушения не изымались, а в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что вина индивидуального предпринимателя Афанасенкова Н.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается счетом от 03.08.2012 года, копия которого приложена к материалу.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что протест прокурора Красноармейского района подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

                    Р Е Ш И Л:

    Протест прокурора Красноармейского района удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № 156 Красноармейского района Чертенко И.В. от 11.10.2012г. от 11.10.2012г. о возврате административного материала по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ИП Афанасенкова Николая Владимировича отменить, материал направить на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ.

Судья