Решение по делу № 12-35/2016 от 18.03.2016

Дело № 12-35/16

РЕШЕНИЕ

«20» апреля 2016 года г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Соловьевой С.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Соловьевой С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области Мудаева С.С. от 01 февраля 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соловьевой С.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области от 01 февраля 2016 года Соловьева С.Г. признана виновной в том, что, не выполнила в срок до 04.11.2015 года законное предписание № 1/2015 от 15.01.2015 г. заместителя начальника Морозовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области, заместителя главного государственного инспектора Морозовского района по использованию и охране земель Гавруновой Е.П., устранить допущенное правонарушение в части ненадлежащего использования земельного участка площадью 561 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь которого в результате измерения составила 772 кв.м., выразившегося в использовании указанного земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, за что подвергнута административному штрафу в сумме 10000 руб.
В жалобе Соловьева С.Г. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вины в её действиях. Считает, что в предписании было указано только на использование земельного участка большей площадью, чем предусмотрено в свидетельстве. Сведений о нахождении на земельном участке торгового павильона в предписании приведено не было. Отмечает, что не использовала земельный участок и находящийся на нем торговый павильон для предпринимательской деятельности. Указывает, что в настоящее время право собственности на земельный участок площадью 175 кв.м., за счет которого площадь земельного участка 561 га. составила 772 кв.м. оформлено на Соловьеву Т.Г. Полагает, что была введена в заблуждение относительно содержания предписания.

Соловьева С.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не усматриваю оснований для отмены постановления по делу, по следующим основаниям.
Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч руб.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении Соловьевой С.Г. должностными лицами Морозовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области 15 января 2015 года была проведения проверка, в результате которой было установлено нарушение земельного законодательства. Соловьева С.Г. была привлечена к административной ответственности за ненадлежащее использование земельного участка, принадлежащего ей на праве общей долевой собственности (1/2 доли), из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки», расположенном в <адрес>, с кадастровым номером № площадью 561 кв.м., а в результате проведенного обмера площадью 772 кв.м., выразившееся в использовании указанного земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием и категорией земель, т.е. не по целевому назначению, так как на указанном земельном участке располагается не только жилой дом, но и торговый павильон. По данному факту заместителем начальника Морозовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области, заместителем главного государственного инспектора Морозовского района по использованию и охране земель Гавруновой Е.П. 15.01.2015 года вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 1/5015 и установлен срок для его исполнения до 11 июня 2015 года. Определением главного специалиста- эксперта Морозовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области, заместителем главного государственного инспектора Морозовского района по использованию и охране земель Гавруновой Е.П., на основании заявления Соловьевой С.Г. срок исполнения предписания от 15.01.2015 года продлен до 04.11.2015 года. Требования предписания Соловьевой С.Г. по состоянию на 04.11.2015 года не исполнены.

При рассмотрении данного дела в отношении Соловьевой С.Г. мировой судья исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о доказанности вины Соловьевой С.Г. во вменяемом административном правонарушении.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Соловьевой С.Г. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2015 года, актом проверки от 18.11.15 г., возражениями и.о. начальника Морозовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области Шоркиной Д.Ю. от 28.01.16 г., копией акта проверки от 15.01.15 г., предписанием, копией определения от 10.06.15 г. о продлении срока предписания, копиями кадастровых выписок и кадастровых паспортов, вьписок из ЕГРП на недвижимое имущество, и сделок с ним, копией договора купли-продажи, кадастровой справкой, свидетельствами о государственной регистрации права, схемой раздела земельного участка, обмера площади земельного участка, фототаблицей, заявлениями Соловьевой С.Г. и Соловьёва Г.Д. от 15.01.15 г., 16.11.15 г., копией решения Морозовского райсуда Ростовской области от 01.09.15 г., копией постановления о разделе земельного участка, копией протокола об административном правонарушении от 15.01.15 г., копией постановления о привлечении Соловьевой С.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ от 21.01.2015 г. (л.д. л.д. 1-46, 67-97, 112-164)

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Соловьевой С.Г. в его совершении. При таких обстоятельствах, неисполнение Соловьевой С.Г. предписания № 1/2015 от 15.01.2015 года заместителя начальника Морозовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области, заместителя главного государственного инспектора Морозовского района по использованию и охране земель Гавруновой Е.П. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей доводам Соловьевой С.Г. обоснованно дана критичная оценка, и установлено, что Соловьева С.Г. будучи осведомленная о содержании предписания, не исполнила его требований.

Выводы мирового судьи о виновности Соловьевой С.Г. никаких сомнений не вызывают.

Доводы Соловьевой С.Г. изложенные в жалобе об отсутствии вины, заблуждении относительно содержания предписания, оформлении прав на земельный участок на имя дочери Соловьева Т.Г. выводов мирового судьи не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции, выраженной при рассмотрении дела мировым судьей, и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в постановлении мирового судьи, оснований не согласится с которыми, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Оформление прав на земельный участок площадью 175 кв.м. на имя Соловьевой Т.Г. не освобождает Соловьеву С.Г. от ответственности, так как предписание в части использование земельного участка в нарушение вида разрешенного использования ею по состоянию на 04.11.2015 года исполнено не было.

При назначении наказания мировой судья учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Соловьевой С.Г., Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 25 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: