Решение по делу № 2-108/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-108/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2017 года с. Лесное

Лесной районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойко В.В.,

с участием:

прокурора Лесного района Тверской области Жегловой Т.А.,

представителя ответчика МОУ Михайловская ООШ Удальцовой Л.А.,

представителя третьего лица администрации Лесного района Тверской области Чунина В.А.,

при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Михайловская основная общеобразовательная школа о возложении обязанности устранить нарушениясанитарно – эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к МОУ Михайловская ООШ о возложении обязанности устранить нарушениясанитарно – эпидемиологического законодательства. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Лесного района 11.09.2017 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольной группе МОУ Михайловская ООШ. В соответствии с п. 3.2 Устава МОУ Михайловская ООШ в школе функционирует в режиме 9 часового пребывания детей для детей с 1 до 8 лет дошкольная группа, которая обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход.По результатам проведенной проверки, в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, заведующей РОО администрации Лесного района 29.09.2017 г. внесено представление об устранении нарушений закона. 27.10.2017 г. в прокуратуру района поступил ответ от заведующей РОО администрации Лесного района о принятых мерах по устранению нарушений. Однако установлено, что ряд нарушений до настоящего времени не устранен. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013г. N26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (далее СанПин). Согласно п. 1.1 данных СанПин настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.В силу п.1.4 СанПин настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру (далее - дошкольные образовательные организации).При проверке, проведенной 11.09.2017 года было установлено не соблюдение требований п. 3.15 СанПин, поскольку директором МОУ не представлено сведений о замене песка в весенний период о его соответствии гигиеническим нормативам.В нарушение п.3.21 СанПин въезд к контейнерной площадке для сбора мусора на территории не имеет твердого покрытия. Проверкой установлено, что повар не обеспечен тремя комплектами специальной одежды, воспитатели и помощник воспитателя также не обеспечены спецодеждой, что предусмотрено п.19.5, п.19.6 и 19.8 СанПин. Данные нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно преамбуле к Федеральному закону Российской Федерации от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" действие данного закона направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которыхсоздает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.В силу п.1 ст.2 указанного Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населенияобеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.В соответствии с ч.3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Несоблюдение данных санитарных норм и правил влечет нарушение прав детей на благоприятные условия жизнедеятельности, может сказаться на состоянии их здоровья. В силу п.2 ч.6 статьи28 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Указанное свидетельствует о грубых нарушении прав учащихся. Непринятие мер по исполнению законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства в дошкольной группе МОУ Михайловская ООШ нарушает право граждан, в том числе учащихся, персонала учреждения и иных лиц, посещающих школу, на охрану жизни и здоровья. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что число посещающих лиц учреждение меняется, определить конкретное количество лиц, не предоставляется возможным. Просит суд обязать МОУ Михайловская ООШ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в дошкольной группе МОУ Михайловская ООШ путём:обеспечить повара, воспитателя и помощника воспитателякомплектами специальной одежды, предусмотренной п.19.5, п.19.6 и 19.8 СанПин в срок до 10 января 2018 года;проведения мероприятий по соответствию гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 3.15 СанПин 2.4.1.3049-13 в срок до 01 апреля 2018 года; оборудования въезда к контейнерной площадке для сбора мусора на территории дошкольной группы МОУ Михайловская ООШ твердым покрытием в соответствии с требованиями п. 3.21 СанПин в срок до 01 мая 2018 года.

В судебном заседании прокурора Лесного района Тверской области Жеглова Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ Михайловская ООШУдальцова Л.А. исковые требования признала добровольно, в полном объёме и была согласна на вынесение судом решения по удовлетворению исковых требований, о чём представила суду письменное заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Лесного района Тверской областиЧунин В.А. пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании представитель ответчика МОУ Михайловская ООШУдальцова Л.А. признала иск добровольно, в полном объёме и не возражала против вынесения судом решения об удовлетворении исковых требованийпрокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принимать признание иска представителем ответчика, поскольку дело рассматривается в её присутствии, в судебном заседании представителю ответчика разъяснены её права и обязанности, в том числе и последствия признания иска, в связи с чем, суд принимает признание иска представителем ответчика Удальцовой Л.А., поскольку оно закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не ущемляет и принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Михайловская основная общеобразовательная школа-удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение Михайловская основная общеобразовательная школа устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в дошкольной группе муниципального образовательного учрежденияМихайловская основная общеобразовательная школа путём:

обеспечить повара, воспитателя и помощника воспитателякомплектами специальной одежды, предусмотренной п.19.5, п.19.6 и 19.8 СанПин в срок до 10 января 2018 года;

проведения мероприятий по соответствию гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 3.15 СанПин 2.4.1.3049-13 в срок до 01 апреля 2018 года;

оборудования въездак контейнерной площадке для сбора мусора на территории дошкольной группымуниципального образовательного учрежденияМихайловская основная общеобразовательная школатвердым покрытием в соответствии с требованиями п. 3.21 СанПин в срок до 01 мая 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Бойко