Решение по делу № 2а-126/2019 от 26.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года                                 ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

с участием административного истца Никулина А.А.,

представителя административного ответчика по доверенности Дятловой И.В.

при секретаре Андриевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никулина А.А. к Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения (РЭО) Отдела МВД России по г. Зеленогорску Красноярского края о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения по окончании срока лишения прав на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Никулин А.А. обратился суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения к ОГИБДД (РЭО) ОМВД России по г. Зеленогорску Красноярского края и просит признать незаконным отказ в выдаче ему водительского удостоверения по окончании срока лишения прав на управление транспортными средствами. Кроме того, он просит обязать ОГИБДД ОМВД России по г. Зеленогорску Красноярского края вернуть водительское удостоверение либо выдать дубликат, если удостоверение утеряно

Требования мотивированны тем, что в 23.12.2014 он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. Водительское удостоверение было изъято у него сотрудниками ОГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении. При обращении в ОГИБДД за правами 23.08.2018 ему было отказано в выдаче водительского удостоверения, поскольку срок лишения права управления транспортными средствами исчисляется с декабря 2017 года и заканчивается в июне 2019 года, так как водительское удостоверение в ОГИБДД во время не сдано.

Административный истец Никулин А.А. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика по доверенности Дятлова И.В. с требованиями административного искового заявления не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, дополнительно пояснила, что 12.12.2017 Никулин А.А. обратился в ГИБДД г. Зеленогорска в связи с утратой водительского удостоверения следовательно, именно с этого времени начинает течь срок лишения специального права. Отсутствие водительского удостоверение не является препятствием для сдачи экзамена. Согласно постановлению правительства № 1191 от 14.11.2014 лицо лишенное право управления транспортным средством может быть допущено к сдаче экзамена за полгода до окончания срока лишения специального права, поэтому Никулин А.А. был допущен до экзамена.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом, при рассмотрении дела, установлено, что Никулину А.А. 21.05.2009 выдано водительское удостоверение 24 ТУ № 009743 категории «В».

Постановлением мирового судьи судебного участка №136 в ЗАТО г. Зеленогорск от 23.04.2014 Никулин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев. Постановление вступило в законную силу 06.05.2014.

При рассмотрении дела административный истец пояснил, что при оформлении дела об административном правонарушении сотрудники ГИБДДД забрали у него водительское удостоверение и больше он его не видел. После окончания срока административного наказания в виде лишения права управления, он обратился в ГИББД за восстановлением водительского удостоверения. Там ему пояснили, что необходимо собрать справки, пройти медицинский осмотр, пересдать экзамен. Медицинский осмотр ему подписали только в 2017 году. 23.08.2017 он пересдал экзамен.

Кроме того, как следует из материала дела об административном правонарушении в отношении Никулина, водительское удостоверение у него не изымалось.

Устанавливая порядок исполнения административного наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, законодатель определяет механизм исчисления срока данного наказания. В соответствии со статьей 32.7 КоАП Российской Федерации течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении указанного вида административного наказания (часть 1); в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается; течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2). Само по себе данное регулирование, устанавливающее порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении, обеспечивает достижение целей административного наказания - общей и частной превенции (часть 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого вышеназванному виду административного наказания, подлежат возврату указанному лицу по его требованию в течение одного рабочего дня (ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении ГИБДД МВД России по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Лица, лишенные права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, кроме того, представляют заключение об отсутствии медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами (п. 7).

Судом также установлено, что 12.12.2017 водительское удостоверение <адрес> было поставлено в розыск утраченной спецпродукции. При этом в своем объяснении Никулин А.А. пояснил, что водительское удостоверение было утеряно при составлении, работником ГИБДД, протокола об административном правонарушении в 2014 году. Об утрате водительского удостоверения он не заявил ранее в связи с ухудшением состояния здоровья.

30.08.2018 в РЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск от Никулина А.А. поступило заявление о замене водительского удостоверения 24 ТУ № 009743 в связи утратой.

При этом в выдаче водительского удостоверения ему было отказано на основании п. 27.3 Приказа МВД РФ от 20.10.2015 № 995.

Учитывая, что со стороны Никулина А.А. имело место уклонение от сдачи водительского удостоверения на право управления транспортным средством, последнее им сдано не было. Заявление об утрате водительского удостоверения поступило только 12.12.2018, с указанного момента начал течь срок исполнения наказания по постановлению мирового судьи от 23.04.2014.

Таким образом, на момент обращения Никулина А.А. с заявлением в РЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения специального права управления транспортными средствами, основания для возвращения водительского удостоверения отсутствовали, следовательно суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Довод административного истца о необходимости исчисления срока наказания с момента вступления постановления мирового судьи судебного участка № 136 в ЗАТО г. Зеленогорск от 23.04.2014 в законную силу, несостоятельны, поскольку Никулин А.А. был лишен не водительского удостоверения, а специального права, при этом законодательством четко определено начало течения срока лишения этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Никулину А.А. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                             Д.А. Усков