Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2018 ~ М-770/2018 от 04.09.2018

                Гражданское дело №2-788/2018

           УИД: 24RS0001-01-2018-000856-14

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года                                                                                п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием представителя истца Вернегорова М.В. – Вернегоровой И.Н.,

представителя ответчика администрации Абанского сельсовета – по доверенности Гражданкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вернегорова М. В. к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Вернегоров М.В. обратился с исковыми требованиями к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру общей площадью 61,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, ссылаясь на то, что ему принадлежат квартира и земельный участок, находящиеся по указанному выше адресу. В целях улучшения своих жилищных условий в 2017 году истцом произведена реконструкция квартиры. При этом разрешение на реконструкцию квартиры истцом не было получено. После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась на 18,7 кв.м. и составила 61,4 кв.м. Истец полагает, что возможно сохранить вышеуказанную квартиру в реконструированном состоянии, так как реконструкция произведена в соответствии с существующими нормами и правилами, о чем имеется заключение по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры).

Истец Вернегоров М.В., будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца Вернегорова М.В. – Вернегорова И.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что из-за незнания закона Вернигоровым М.В. была произведена реконструкция квартиры без оформления надлежащих документов. После реконструкции квартиры истец ходил в отдел архитектуры администрации Абанского района, хотел оформить документы на квартиру с новой площадью, но ему было отказано, поскольку у него нет разрешения на реконструкцию квартиры.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края Гражданкина Е.Е. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Абанского района Красноярского края, будучи надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, представив суду отзыв, в котором указал, что возражений против удовлетворения иска не имеет, в случае если истцом будут представлены доказательства соблюдения процедуры легализации, соблюдения градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных, экологических норм и правил при возведении самовольного строения, а также отсутствия нарушения прав третьих лиц.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канского отдела), будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В силу положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Вместе с тем, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего квартиры, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Как установлено в судебном заседании, Вернегоров М.В. является собственником квартиры площадью 42,7 кв.м., кадастровый №, и земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.

Указанное подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 28.01.2003 года и 11.07.2012 года, а также копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.07.2018 года.

Из содержания технического паспорта здания от 09.07.2018 года на квартиру по адресу: <адрес>, следует, что площадь квартиры увеличилась на 18,7 кв.м. за счет перепланировки и переустройства и составляет 61,4 кв.м. Разрешительная документация не представлена.

В соответствии с заключением по результатам обследования строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, от 17.08.2018 года, в результате обследования состояния строительных конструкций выявлено следующее: строительные материалы и конструкции обследуемого жилого помещения (квартиры) № 1 соответствуют строительным и противопожарным нормам и правилам; повреждений и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций в пределах обследуемых помещений (фундаментов, стен, перекрытий, перегородок, крыши, кровли) не выявлено; после проведения работ по реконструкции общая площадь жилого помещения (квартиры) № 1 увеличилась на 18,7 кв.м. и фактически составляет 61,4 кв.м.

В результате произведенной реконструкции произведены: демонтаж холодной пристройки; демонтаж существующей перегородки; заделка оконных проемов; разборка оконного проема под дверной проем; разборка простенка; возведение наружных стен теплой пристройки с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции крыши и кровли теплой пристройки; возведение наружных стен холодной пристройки с устройством ленточного фундамента; устройство конструкции крыши и кровли холодной пристройки; устройство новых перегородок; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь жилого помещения (квартиры) № 1 увеличилась на 18,7 кв.м. и фактически составляет 61,4 кв.м. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (квартиры) № 1 на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, стены, перегородки, перекрытия, крыша, кровля) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Жилое помещение (квартира) является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Планировка жилого помещения (квартиры) соответствует техническому паспорту, составленному по состоянию на 09.07.2018 года.

На основании указанного выше суд достоверно установил, что истец своими силами и за свой счет произвел реконструкцию, при этом общая площадь объекта изменилась до 61,4 кв.м., в результате чего фактически был создан новый объект собственности – квартира, включающая самовольно возведенные части, с общей площадью – 61,4 кв.м. Пристройка была произведена на земельном участке, находящемся в собственности истца, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, поскольку реконструкция квартиры не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не нарушает и не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вернегорова М. В. к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру общей площадью 61,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Вернегоровым М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, назначение: жилое помещение, одноэтажный, общей площадью 61,4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья