Решение по делу № 33-7634/2021 от 13.07.2021

Судья: Боровик С.Г.                Дело №

Докладчик: Плужников Н.П. Дело №

УИД 54RS0№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего      Плужникова Н.П.,

судей Белик Н.В., Бутырина А.В.,

при секретаре Париновой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-Отделение УПФ РФ по <адрес> - Короткевич И.В. на решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) в назначении Федоровой Евгении Георгиевны досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в трудовой стаж Федоровой Е.Г. для исчисления льготной пенсии за педагогическую деятельность следующие периоды работы:

1.периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\08); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\05);

2. период командировки по оформлению документов на туристическую группу учащихся ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01);

3. досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить Федоровой Евгении Георгиевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., судебная коллегия по гражданским делам

У С Т А Н О В И Л А:

Федорова Е.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы.

Согласно иску, ДД.ММ.ГГГГ Федорова Е.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в этом отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец считает, что ответчик безосновательно не включил в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\08); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\05); нахождение в командировке по оформлению документов на туристическую группу учащихся - ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); период работы после досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше периоды работы Федорова Е.Г. просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна представитель ГУ-Отделение УПФ РФ по <адрес> - Короткевич И.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что решением суда первой инстанции в специальный педагогический стаж Федоровой Е.Г. включен период после досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Удовлетворяя исковые требования, суд не учел, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик уже включил в специальный педагогический стаж истца. К тому же истец в своем заявлении в качестве оспариваемого, указала период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суд дважды учел один и тот же период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

В связи с изложенным, на дату обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом включенных территориальным органом ПФР и судом первой инстанции периодов составляет 24 года 11 месяцев 25 дней (при требуемых не менее 25 лет). При продолжении осуществления истцом педагогической деятельности в прежней должности полных 25 лет будет выработано ДД.ММ.ГГГГ включительно, а с учетом отложенного права в соответствии с Законом № 350-Ф3, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Федорова Е.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на что решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в этом отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы. При требуемом стаже работы -25 лет, стаж Федоровой Е.Г. составляет 24 года 07 месяцев 11 дней.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 названого выше закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 № 781.

Апеллянтом не оспаривается, что Федорова Е.Г. относится к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленного в деле решения следует, что в специальный - педагогический стаж истца Пенсионный орган не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\08); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\03); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\00\05); нахождение в командировке по оформлению документов на туристическую группу учащихся - ДД.ММ.ГГГГ (00\00\01); период после досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00\03\26)

Удовлетворяя частично исковые требования Федоровой Е.Г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что данное решение ответчика, в части не включения в педагогический стаж истца, оспариваемых периодов является незаконным, с чем судебная коллегия соглашается.

Из системного толкования статей 167, 173, 187, 196 ТК РФ, в их логическом единстве, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы пришел к правильному выводу, что периоды нахождения Федоровой Е.Г. на курсах повышения квалификации и в командировке, на основании распоряжений работодателя, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с обязательным отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому заявленные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

Не оспаривая установленный судом факт досрочного выхода Федоровой Е.Г. из отпуска по уходу за ребенком, апеллянт выражает несогласие с решением суда, в части включения в специальный трудовой стаж истца периода работы, после досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разделяя обоснованность доводов апеллянта, судебная коллегия отмечает, что разрешая спор, суд не учел, что истцом заявлен к оспариванию период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не по ДД.ММ.ГГГГ, как постановил суд. К тому же, период работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного органа, от ДД.ММ.ГГГГ за № включен в педагогический стаж истца. Факт же работы Федоровой Е.Г. в заявленный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: записью в трудовой книжке (л.д.10-11), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 58), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66), тарификационным списком по школе № <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67- 68).

В силу вышеизложенного, решение суда в части включения, в педагогический стаж истца периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, решение суда в этой части подлежит изменению, с указанием периода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установлено, ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В приложении 7 к этому же закону определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, согласно которому, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 г. год, то срок назначения такой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца, со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку неоспариваемый сторонами специальный трудовой стаж истца составляет 24 года, 07 месяцев, 11 дней, оспоренный истцом период, подлежащий включению в специальный трудовой стаж составляет 00 лет, 4 месяца, 16 дней, то на дату обращения Федоровой Е.Г. с заявлением в Пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ), ее специальный трудовой стаж составлял 24 года, 11 месяцев, 28 дней (24/07/11 (зачтено ответчиком) + 00/00/21 (учеба, командировка) + 00/03/26 (период после выхода из отпуска по уходу за ребенком)), при необходимом специальном стаже 25 лет. Следовательно, на дату обращения с заявлением в Пенсионный орган, право на получение досрочной страховой пенсии по старости у Федоровой Е.Г. не возникло. Такое право у нее возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ. С учетом данного обстоятельства и приведенной выше ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости не может быть назначена Федоровой Е.Г. ранее 6 месяцев со дня возникновения такого права. Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ

Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права являются основаниями, с которыми ст. 330 ГПК РФ, связывает отмену (изменение) решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в специальный стаж Федоровой Евгении Георгиевны периода работы дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и срока назначения страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложив решение суда в этой части в следующей редакции.

Включить в трудовой стаж Федоровой Евгении Георгиевны для исчисления льготной пенсии за педагогическую деятельность период работы, после досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить Федоровой Евгении Георгиевне страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ГУ - Отделение УПФ РФ по <адрес> - Короткевич И.В. удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: