Решение по делу № 5-16/2023 от 17.02.2023

УИД 87RS0006-01-2023-000129-47

Дело № 5-16/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2023 года                                пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, 49), рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Шестакова Степана Владимировича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, исследовав материалы дела об административном правонарушении,

установил:

Шестаков С.В. осуществил розничную продажу алкогольной продукции, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Шестаков 21.12.2022 в 22 час. 20 мин., находясь в квартире, расположенной по адресу: Чукотский АО Провиденский ГО, пгт. Провидения, <адрес>, реализовал Эрмену В.А. алкогольную продукцию - одну жестяную банку пива «Балтика 9», объемом 0,45 л. с содержанием алкоголя 8,0%, по цене 170 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Шестаков, извещённый о месте и времени судебного заседания посредством СМС-сообщения, не явился. В телефонограмме № 21 от 13.03.2023 Шестаков просил рассмотреть дело без его участия, а также сообщил суду, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается (л.д. 30).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 30).

В силу требований с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

Как следует из п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ пиво является видом алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной продукции влечёт уголовную ответственность.

Как следует из материалов дела, Шестаков С.В. в трудовых отношениях с субъектами, указанными в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не состоит. Сведения, указывающие на наличие в действиях Шестакова С.В. уголовно наказуемого деяния, отсутствуют.

Вина Шестакова в совершённом правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №АП-87 № 33119934 от 23.12.2022, который составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, свидетелях, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» Т. О.Н. от 21.12.2022, из которого следует, что 21.12.2022 на улице был остановлен Э. В.А. с банкой пива в руке, который пояснил, что на улице он ее не распивал, а недавно приобрёл у парня по имени Степан. В ходе проверки выявлен факт реализации 21.12.2022 в 22:20 гр. Шестаковым С.В. алкогольной продукции - одной банки пива «Балтика 9» гр-ну Э. В.А. за 170 руб. из квартиры <адрес> п. Провидения;

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2022 с фототаблицей, согласно которому в кабинете № 3 МОтд МВД России «Провиденское» с участием Э. В.А. и в присутствии понятых, произведено изъятие алюминиевой банки пива «Балтика 9», объемом 0,45 л., с датой изготовления 09.09.2022. Банка повреждений не имеет, заводская укупорка в виде кольца на крышке не нарушена;

- объяснением Шестакова от 23.12.2022, согласно которому, он 21.12.2022 помогал У. С.В. и чистил снег возле дома <адрес>, п. Провидения. Примерно в 22:15 он занес в квартиру лопату и лом. В это время к нему обратился незнакомый парень и спросил, где можно купить пиво. Он ответил, что у него есть одна банка пива «Балтика 9». Парень попросил продать ему, он согласился за 170 руб. Парень дал ему 200 руб., он вернул 30 руб. Сам он алкогольные напитки не употребляет. В содеянном раскаивается, вину признает.

В приведённых в объяснении Шестакова и протоколе об административном правонарушении сведениях о личности Шестакова указано, что он не работает, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: п. Провидения, <адрес>

- объяснением Э. В.А. от 21.12.2022, из которого следует, что 21.12.2022 после 22 час. он пошел в магазин «Меркурий», расположенный по адресу: п. Провидения, <адрес>, но магазин уже был закрыт, так как время было 22:15. Тогда он зашел в подъезд дома ул. <адрес> и позвонил в дверь квартиры, номер которой он не знает. Дверь открыл Степан. Он спросил, может ли он продать ему пива. Степан ответил, что имеется пиво за 170 руб. Он согласился и передал 200 руб. Степан вынес через двери пиво «Балтика 9» в алюминиевой банке объемом 0,45 л. и дал сдачу 30 руб. После этого пошел к себе домой, держа банку пива в руке. Около дома №26 по ул. Полярная его остановил сотрудник полиции Т. О.Н. и спросил, почему он распивает спиртное в общественном месте. Он пояснил, что не распивает, а только что купил у парня по имени Степан в доме ул. <адрес>.

- квитанцией № 11 о приеме вещественного доказательства - 1 банки пива «Балтика 9» объемом 0,45 на ответственное хранение в помещение для хранения вещественных доказательств МОтд МВД России «Провиденское»;

- справкой ИБД Регион от 23.12.2022, из которой следует, что Шестаков в период 2020-2022 годы к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не привлекался;

- адресной справкой МП МОтд МВД России «Провиденское» УМВД России по Чукотскому АО от 07.03.2023, из которой следует, что Шестаков С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское» Т. О.Н. от 07.03.2023, из которого следует, что по адресу: <адрес> У. С.В.

На основании изложенного, нахожу доказанной вину Шестакова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть в розничной продаже физическим лицом алкогольной продукции, при этом в трудовых отношениях с субъектами, указанными в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, он не состоит и его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку Шестаков ранее не привлекался к административной ответственности по ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает обязательное дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц, подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В данном случае п.5 ст.20 Федерального закона № 171-ФЗ к Шестакову не применим, поскольку он является физическим лицом, не состоящим с кем-либо, на кого может быть распространён данный пункт, в трудовых отношениях.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция - 1 банка пива «Балтика 9», объемом 0,45 л, изъятая 21.12.2022 у Э. В.А., находилась в незаконном обороте и была реализована Шестаковым в нарушение закона, подлежит уничтожению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Шестакову, признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Оснований для конфискации алкогольной продукции не имеется.

При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

Шестакова Степана Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Одну банку пива «Балтика 9», изъятую 21.12.2022 у Э. В.А., хранящуюся в камере вещественных доказательств МОтд МВД России «Провиденское» по адресу: <адрес>, по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить в установленном порядке.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

наименование получателя: УМВД России по Чукотскому автономному округу;

ИНН: 8709004722

КПП: 870901001

Номер единого казначейского счета: 40102810745370000064

Номер казначейского счета получателя платежа: 03100643000000018800

Отделение Анадырь г. Анадырь

БИК:017719101

л/сч 04881108360

КБК:18811601141010171140

ОКТМО:77710000

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

    Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, Провиденский ГО, пгт.Провидения ул. Набережная Дежнёва, д.49, либо по электронной почте суда по адресу: providensky.chao@sudrf.ru либо по факсу 8(42735)2-28-74.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Н.Н. Деркач