Решение по делу № 2а-436/2018 от 24.09.2018

Дело № 2а-436/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе

судьи Крутихиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Васильевой С.В.,

с участием помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл Глазыриной Г.Б.,

представителя административного истца федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» Лохмачева А.А.,

административного ответчика Алиева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

Алиева Р.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл) обратилось с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Алиева Р.Р., указывая, что приговором Заводского районного суда города Грозный Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными постановлением Советского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ изменениями Алиев Р.Р. осужден по ст.208 ч.2 УК РФ к 3 года лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ осужденный прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> Эл, где отбывает наказание по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Алиев Р.Р. освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> Эл. Осужденный Алиев Р.Р. отбывает наказание в отряде с обычными условиями отбывания наказания, допустил 2 нарушения режима содержания, состоит на профилактическом учете как изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию. В соответствии со ст.173.1 ч.1 УИК РФ и п.3 ч.3 стю3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ просят установить в отношении осужденного Алиева Р.Р. административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы Чеченской Республики без разрешения органов внутренних дел; обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл Лохмачев А.А. административный иск поддержал.

Административный ответчик Алиев Р.Р. в судебном заседании с административным иском не согласился в части, не согласен со сроком административного надзора и административными ограничениями в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время, а также запрета выезжать за пределы Чеченской Республики без разрешения органов внутренних дел.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав другие доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального Закона № 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

В соответствие с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Приговором Заводского районного суда города Грозного ЧР от 07 августа 2017 года Алиев Р.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 года № 130-ФЗ), и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на один год.

В силу положений части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре, пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Заявление об установлении административного надзора не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, обязаны подавать органы внутренних дел.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда города Грозного ЧР от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Алиеву Р.Р. назначено дополнительное наказание в виде ограничения свобода сроком на один год, и на момент рассмотрения судом административного дела по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН по Республике Марий Эл об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Алиева Р.Р. дополнительное наказание в виде ограничения свободы последним не отбыто.

Согласно закона, ограничение свободы является видом наказания, а административный надзор – это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Ограничение свободы как вид наказания применяется после вынесения судом приговора, административный надзор – после отбытия лицом назначенного судом наказания. Ограничение свободы применяется к осужденному лицу, а административный надзор – к отбывшему наказание, освободившемуся и поставленному под административный надзор.

Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия осужденным дополнительного наказания, назначенного приговором суда, администрация исправительного учреждения сделать это не вправе. Поэтому административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН по Республике Марий Эл об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Алиева Р.Р. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Алиева Р.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения.

Мотивированное решение принято 03 октября 2018 года.

Судья С.Н. Крутихина