Решение по делу № 2-828/2018 от 26.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 25 мая 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Сорокиной К.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фефелова С. Н. к <данные изъяты> о признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор- купли- продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Фефелов С.Н. обратился с иском к <данные изъяты> о признании права на выкуп земельного участка, обязании заключить договор- купли- продажи земельного участка

Исковые требования мотивированы тем, что В <данные изъяты> году на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом у Комаровой Т.С. был приобретен гаражный бокс с кирпичным подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок на котором расположен указанный гаражный бокс был закреплен за Суриковым С.Г на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за Суриковым С.Г. земельного участка под строительство гаража через РСУ, согласно типового проекта из несгораемого материала, размером 3x6 м в районе <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Комарова Т.С. являлась дочерью и наследником первой очереди умершего Сурикова С.Г. Выпиской из адресного реестра <адрес> подтверждается, что спорный объект недвижимости расположен по адресу: <адрес>, предыдущий адрес: <адрес>; <адрес>. Суду представлены квитанции, из которых следует, что Суриковым С.Г. осуществлялись платежи за пользование земельным участком по указанному адресу. При подготовке документов на оформление права собственности на земельный участок, находящийся под гаражным боксом ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было выдано распоряжение «О предварительном согласовании предоставления земельного участка (Фефелов С.Н.)» №-недв. Согласно которому Фефелову С.Н. необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования Участка согласно схемы КПТ и осуществить государственный кадастровый учет Участка. По результатам межевания, выполненного кадастровым инженером, земельный участок по адресу: <адрес>, бокс 39, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта. Местоположения границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке, разногласий не имеется. При постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости согласно Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных Решением от ДД.ММ.ГГГГ № В-122 «О правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившим силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов» было выявлено несоответствие вида разрешенного использования- “ обслуживание автотранспорта, градостроительному регламенту территориальной зоны зеленых насаждений общего пользования. В связи с чем возможности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок не представляется возможным. Соответственно реализовать свое право на приобретение земельного участка под гаражным боксом в собственность не представляется возможным. Таким образом, возможности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок не представляется возможным. Также не представляется возможным внести изменения в Правила землепользования и застройки. В соответствии с пунктами 1.2, 2, 9.2 Инструкции по межеванию земель от ДД.ММ.ГГГГ, процедура межевания состоит из ряда необходимых процедур, установление и согласование границ земельного участка на местности и сопровождается закреплением границ земельного участка межевыми знаками установленного образца. Земельный участок по гаражным боксом имеет следующие координаты: точки границ X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен <данные изъяты>.

С учетом уточнений, просит признать за Фефеловым С.Н. право на выкуп земельного участка, площадью <данные изъяты> м2, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего координаты: точки границ X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> заключить с Фефеловым С. Н. договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Фефелов С.Н., представитель истца Авраменко Н.А. не явились по неизвестной причине, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Кроме того, ранее в судебном заседании представитель истца пояснила, что в настоящий момент срок распоряжения о предварительном согласовании истек, на повторное обращение о выдаче распоряжения о предварительном согласовании Департаментом выдан отказ. Отказ департамента, обжалован в суде, административный иск удовлетворен. Поставить участок на кадастровый учет не представляется возможным, поскольку действуют правила землепользования.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, также представлены возражения на исковое заявление согласно которым Истцом не представлено доказательств того, что уполномоченным органом местного самоуправления (<данные изъяты>) ему отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Как следует из искового заявления, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка было выявлено несоответствие вида разрешенного использования - обслуживание автотранспорта, градостроительному регламенту территориальной зоны зеленых насаждений общего пользования. Вместе с тем, отказ в постановке земельного участка на кадастровый учет в материалы дела не представлен, доказательства обжалования данного отказа в судебном порядке также отсутствуют. <данные изъяты> по иску является ненадлежащим ответчиком, поэтому требования, заявленные к администрации <адрес> удовлетворению не подлежат. На основании Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, утв. Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, департамент утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, является стороной по договорам купли-продажи муниципального имущества, в том числе, земельных участков. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, текущие счета в банках. гербовую печать, штампы и Фирменные бланки. Департамент от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Просила в удовлетворении иска отказать.

Кроме того, ранее в судебном заседании представитель ответчика Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком, по вопросу распоряжения земельными участками, предоставления земельных участков, заключения договоров уполномоченным органом является <данные изъяты>. Чтобы идентифицировать земельный участок, нужно определить его местоположение, установить границы.

В судебное заседание представитель соответчика <данные изъяты> не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены возражения на исковое заявление согласно которым, удовлетворение заявленных истцом требований об обязании департамента заключить договор купли-продажи земельного участка может повлечь нарушение норм действующего законодательства. Юридическое значение кадастрового учета состоит в формировании объекта гражданских прав - земельного участка. Включение земельного участка в гражданский оборот, то есть совершение сделок, приобретение, переход прав, ограничения на конкретный земельный участок, возможно только после проведения кадастрового учета земельного участка. Учитывая, что испрашиваемый земельный участок не сформирован, а поставлен на кадастровый учет и как следствие не является объекта гражданских правоотношений, то заключение договора купли-продажи: отсутствие существенных условий (предмета договора - земельного участка; цены) не соответствует положениям Гражданского законодательства. В качестве восстановительной меры не может быть удовлетворено требование заявителя об обязании - департамент у заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка. Распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Административный регламент предоставления муниципальной
услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках. Указанным регламентом определен порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам; являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках. Результатом предоставления муниципальной услуги является подписанный проект договора купли-продажи земельного участка либо подготовка письма (решения) об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату. Только после постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, где и будет определена кадастровая стоимость земельного участка, на основании заявления истца департамента будет рассмотрен вопрос о предоставлении в собственность за плату земельного участка. Более того, отказ в постановке на кадастровый учет истцом обжалован не был. Учитывая изложенное, департамент просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица <данные изъяты> краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, согласно которой предоставление земельного участка в собственность осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно пп. 3 п. 1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ и утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пп.13 п.1 ст.11.10 ЗК РФ).

В соответствии с п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п.16 ст.11.10 ЗК РФ;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст.39.16 ЗК РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 ст.39.16 ЗК РФ.

В силу пп.4 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно п.2 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п.2,3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Определение цены продажи земельного участка осуществляется с учетом положений ст.39.4 Земельного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.11 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае, при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется для граждан, являющихся собственниками жилых (части жилого дома), дачных и садовых домов, гаражей, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 2,5 процента кадастровой стоимости.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета октябрьского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ за Суриковым С.Г. закреплен земельный участок по строительство гаража через РСУ согласно типового проекта их несгораемого материала, размером 3х6 м., по осям в районе <адрес>, без права строительства подвала.

Заочным решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: Включить в наследственную массу наследодателя – Сурикова С. Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение – одноэтажный кирпичный гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <адрес> кв.м. Признать за Комаровой Т. С. право собственности на одноэтажный кирпичный гаражный бокс, общей площадью 14,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Признать за Комаровой Т. С. право собственности на одноэтажный кирпичный гаражный бокс с кирпичным подвалом, общей площадью 27,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Комаровой Т.С. (продавец) и Фефеловым С.Н. (покупатель) заключен договор купли- продажи гаража, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел в собственность гараж (бокс), назначение: нежилое, общая площадь 27,2 кв.м., этаж 1, подвал №, находящийся по адресу: Россия, <адрес> кадастровый №. Вышеуказанный гаражный бокс принадлежит продавцу на праве собственности, на основании: заочного решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж1, подвал №, адрес (местонахождение) объекта: России, <адрес> 39, кадастровый № зарегистрировано за Фефеловым С.Н. на основании договора купли- продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> выдано распоряжение №-недв о предварительном согласовании предоставления земельного участка (Фефелов С.Н.) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (прилагается) и предварительно согласовано предоставление Фефелову С.Н. земельного участка из земель населенных пунктов, зоны зеленых насаждений общего, <адрес>.

Согласно п. 3 распоряжения срок действия решения о предварительном согласовании предоставления участка составляет два года.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>А, стр. 8. Бокс 39, следует, что указанный земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обслуживание автотранспорта (код -4.9).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Авраменко Н.А., действующая в интересах Фефелова С.Н. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной или иной муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения (помещения в них), без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> указанное заявление возвращено заявителю, указав что для рассмотрения вопроса о принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату, земельный участок должен быть сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет и на объект недвижимости, расположенный на земельном участке зарегистрировано право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> выдано уведомление об отказе «Постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» № КУВД-№, из которого следует, что согласно правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №, выбранный в декларации от ДД.ММ.ГГГГ и указанный в межевом плане вид разрешенного использования - "обслуживание автотранспорта (код - 4.9)", не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны зелёных насаждений общего пользования (З-1).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> Фефелову С.Н. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект внесения изменений в проект планировки улично- дорожной сети и территории общественного пользования городского округа <адрес>, утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Представленная схема не соответствует данному проекту планировки, поскольку образование земельного участка в целях размещения объекта недвижимости, расположенного по <адрес>А, строение бокс №, указанным проектом планировки не предусмотрено.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Фефелова удовлетворен, постановлено признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого гаражным боксом №, расположенном по адресу: <адрес>, изложенный в письме Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в течение одного месяца после вступления решения в силу выдать Фефелову С. Н. распоряжение о предварительном согласовании предоставления и расположения земельного участка, занимаемого гаражным боксом №, расположенном по адресу: : <адрес> на кадастровом плане территории. Решение не вступило в законную силу.

Согласно части 1 статьи 11.2, статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участок или выделе из земельных участок, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N 221-ФЗ).

В силу ч.4 ст.8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; и др.

В соответствии с ч.5статьи 8 Закона N 218-ФЗ в состав сведений ЕГРН об объекте недвижимости входят, в том числе, сведения о такой дополнительной характеристике объекта недвижимости, как вид разрешенного использования земельного участка, а также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 13, пункту 2 части 1 статьи 32 Закона N 218-ФЗ органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН в случаях принятия ими решений (актов), в том числе об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка.

Зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно положениям частей 2 и 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации: применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статьи 29 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вправе проверять сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления осуществления кадастрового учета.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, департамент утверждается схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, является стороной по договорам купли-продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков. Согласно п.29 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска установлено, что департамент является продавцом муниципального имущества. Департамент является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Администрация г.Красноярска является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям в связи с отсутствуем полномочий на заключение договоров купли-продажи земельных участков.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящее срок действия распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. истек, решение по административному иску от ДД.ММ.ГГГГ. не вступило в законную силу и вопрос о предоставлении истцу земельного участка не решен. Спорный земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, а следовательно невозможно определить его кадастровую стоимость, что препятствует определению выкупной цены земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фефелова С. Н. к <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права на выкуп земельного участка, площадью 26 м2, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего координаты: точки границ X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязании <данные изъяты> заключить с Фефеловым С. Н. договор купли-продажи земельного участка, площадью 26 м2, расположенного по адресу: <адрес>., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья С.Л. Пацалюк