Решение по делу № 33-15921/2022 от 27.09.2022

Судья Гильмутдинова М.М. УИД 16RS0009-01-2022-000444-23                                 Дело № 2-323/2022

Дело №33-15921/2022

    Учет № 076г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2022 года                      город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Гиниатуллиной Ф.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по доверенности Катковой Е.Н. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2022 года, которым постановлено:

исковое заявление Расторгуева Олега Александровича к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, публичному акционерному обществу «Татнефть» им. В.Д. Шашина о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения о специальных условиях труда – удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий №10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 11 февраля 2022 года №937132/21/89 об отказе в назначении Расторгуеву Олегу Александровичу страховой пенсии по старости– незаконным.

Включить в стаж работы Расторгуева Олега Александровича, как чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов периоды работ в НГДУ «Бавлынефть»:

- с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР;

- с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть».

Признать за Расторгуевым Олегом Александровичем право на досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Обязать публичное акционерное общество «Татнефть» им. В.Д. Шашина предоставить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, корректирующие сведения о работе Расторгуева Олега Александровича по специальному стажу периоды работ с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика АКП ЦНИПР и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть» в должности чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Расторгуева О.А. и его представителя Нургалиеву Р.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Расторгуев О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, публичному акционерному обществу «Татнефть» им. В.Д. Шашина о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности предоставить корректирующие сведения о специальных условиях труда.

В обоснование иска указано, что 10 ноября 2021 года истец обратился к ответчику Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 937132/21/89 от 11 февраля 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ истцу не включены периоды с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть». Принятое решение об отказе в назначении пенсии истец считает незаконным, так как в период с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года он выполнял работу чистильщика – рабочего занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ, то есть в должности, предусмотренной Списками № 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года, предоставляющих истцу право на льготное пенсионное обеспечение. В этой связи истец просит признать решение Отдела установления пенсий №10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 11 февраля 2022 года № 937132/21/89 – незаконным; включить в стаж работы истца как чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов периоды работ в НГДУ «Бавлынефть» с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть»; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда и обязать ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина предоставить в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, корректирующие сведения о работе Расторгуева О.А. по специальному стажу в периоды с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать и дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина – Федоров В.В. в судебном заседании просил исковые требования Расторгуева О.А. оставить без удовлетворения.

Суд в приведенной выше формулировке принял решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом в жалобе приводит доводы, аналогичные доводам пенсионного органа в суде первой инстанции. Указывает, что сведения о занятости истца в спорные периоды предоставлены работодателем «общим стажем», что занимаемая истцом должность не предусмотрена Списками № 1, и что в материалах дела отсутствуют доказательства полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель против удовлетворения жалобы возражали, полагая ее доводы необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в установленном порядке, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что Расторгуев О.А. обратился в Отдел установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 11 февраля 2022 года № 937132/21/89 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года в должности чистильщика участка АКП ЦНИПР и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года в должности чистильщика цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Бавлынефть» как документально не подтвержденные.

Полагая, что его права нарушены, Расторгуев О.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец в спорные периоды работал в должности чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов, в связи с чем имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом 12100000-1753б раздела XXIII «Общие профессии» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом суд также пришел к выводу о том, что ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, являясь работодателем истца, не предоставило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации достоверные сведения об особых условиях работы Расторгуева О.А. в оспариваемые периоды, что повлекло нарушение его прав.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

Так, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены коды виды работ с вредными условиями труда, а именно код 12100000-1753б раздела XXIII «Общие профессии» Списка № 1 предусмотрено льготное обеспечение рабочих, занятых на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец в периоды с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года работал именно в должностях чистильщика, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов, которые подпадают под льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом 12100000-1753б раздела XXIII «Общие профессии» Списка № 1.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения о работе истца в спорные периоды поданы работодателем в пенсионный орган без указания кода особых условий труда.

Из текста дополнения к трудовому договору № 11193 от 3 октября 2005 года (л.д. 153), подлинность которого сторонами не оспаривается, видно, что истец работал в подразделении ПАО «Татнефть» - НГДУ «Бавлынефть» при пятидневной рабочей неделе с 40 рабочими часами. Сведений о том, что истец работал у ответчика по иному графику, не имеется.

В то же время, согласно представленным суду Таблицам часовых тарифных ставок, установленных ПАО «Татнефть», и расчетным листкам Расторгуева О.А. за 1995 – 2008 годы, расчет его заработной платы производился работодателем исходя из окладов, установленных для чистильщиков, «занятых на очистке резервуаров из-под нефти 6 часов. рабочий день». Следовательно, истец был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, лишь 75 % рабочего времени.

Без учета вышеуказанных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие надлежащих доказательств того, что в периоды с 3 мая 1995 года по 2 октября 2005 года и с 3 октября 2005 года по 29 августа 2008 года истец работал в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80 процентов рабочего времени, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении этих периодов в специальный стаж и производных от них требований о признании решения пенсионного органа незаконным, назначении досрочной пенсии и возложении на ПАО «Татнефть» обязанности предоставить корректирующие сведения о работе истца.

Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Расторгуева О.А.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 3 августа 2022 года по данному делу отменить.

Принять новое решение, которым отказать Расторгуеву Олегу Александровичу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2022 года.

Председательствующий

Судьи