Решение по делу № 33-3237/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-2821/2020                                                             Дело № 33-3237/2020

Судья Иванова А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                       30 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Игнатьевой А.Р., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Новикова Б.И. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2020 года, которым

по гражданскому делу по иску Окружной администрации города Якутска к Новикову И.М., Новикову Б.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Окружной администрации города Якутска к Новикову И.М., Новикову Б.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Новикова И.М. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа ограждения и хозяйственной постройки (теплицы), самовольно занятый земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: .........., прилегающий к земельному участку с кадастровым № ..., согласно координат поворотных точек:

площадью *** кв.м.:

№    Х    Y    Длина    Дирекционный угол

1    ********

2    ********

3    ********

4    ********

5    ********

Обязать Новикова Б.И. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа части ограждения и хозяйственной постройки, самовольно занятый земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: .........., прилегающий к земельному участку с кадастровым № ..., согласно координат поворотных точек,

площадью ******** кв.м.:

№    Х    Y    Длина    Дирекционный угол

1    ********

2    ********

3    ********

4    ********

5    ********

6    ********

7    ********

8    ********

9    ********

10    ********

11    ********

12    ********

площадью *** кв.м.:

№    Х    Y    Длина    Дирекционный угол

1    ********

2    ********

3    ********

В случае неисполнения решения суда в указанный срок Новиковым И.М., Новиковым Б.И., Окружная администрация города Якутска вправе произвести демонтаж ограждений и снос хозяйственных построек на указанных самовольно занятых земельных участках с последующим возложением понесенных расходов на Новикова И.М., Новикова Б.И.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя истца Ильиной С.А., ответчиков Новикова Б.И., Новикова И.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация г.Якутска обратилась в суд к Новикову И.М., Новикову Б.И. с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ответчики являются собственниками земельных участков с кадастровым № ... и кадастровым № .... Новиковы, не имея на то законных оснований, самовольно заняли земельные участки, прилегающие к их земельным участкам, расположенным по адресу: ........... С учетом уточненных требований, истец просил за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязать Новикова И.М. освободить земельный участок площадью *** кв.м. по адресу .........., прилегающий к земельному участку с кадастровым № ..., путем демонтажа ограждения и хозяйственной постройки (теплицы); обязать ответчика Новикова Б.И. освободить земельный участок площадью *** кв.м., по адресу .........., прилегающий к земельному участку с кадастровым № ..., путем демонтажа части ограждения и хозяйственной постройки; в случае неисполнения ответчиками решения суда предоставить истцу право освободить указанные земельные участки путем демонтажа ограждения и хозяйственных построек с последующим возложением необходимых расходов на ответчиков.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Ответчик Новиков Б.И., не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что указанный в решении земельный участок, площадью *** кв.м., не прилегает к его участку с кадастровым № ..., допущены существенные нарушения в определении самовольно занятого им земельного участка, фактически Новиковым Б.И. занят участок площадью *** кв.м., на перераспределение которого он подал заявление к Окружную администрацию г.Якутска 18 сентября 2020 года. Кроме того, оспариваемое решение вынесено в его отсутствие, без надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) от 23 ноября 2020 года суд апелляционной инстанции, на основании статьи 330 ГПК РФ, перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с ненадлежащим извещением судом первой инстанции ответчика Новикова Б.И. о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ильина С.А. поддержала уточненные исковые требования и пояснила, что в ходе обследования земельного участка Новикова И.М. выявлено занятие прилегающего земельного участка без правоустанавливающих документов. После вынесения заочного решения в феврале 2020 года установлено, что Новиков И.М. поделил свой земельный участок на два, один из которых подарил своему сыну Новикову Б.И., который привлечен в качестве соответчика. Новиков И.М. владеет земельным участком, расположенным по адресу: .........., кадастровым № ..., с площадью *** кв.м., Новиков Б.И. владеет земельным участком, расположенным по адресу: .........., кадастровым № ..., площадью *** кв.м., к которым прилегают самовольно занятые ими земельные участки площадью *** кв.м. и *** кв.м. соответственно.

В судебном заседании ответчик Новиков И.М. пояснил, что он владеет земельным участком, площадью *** кв.м. Прилегающий земельный участок площадью *** кв.м. образован в результате того, что они самостоятельно отсыпали болотистый участок. Спорным участком пользуется с 1997 года, председатель СОТ «********» К. не оформил на него документы надлежащим образом, однако паевые взносы оплачивались.

В судебном заседании ответчик Новиков Б.И. пояснил, что на основании договора дарения, заключенного между ним и отцом Новиковым И.М., он владеет земельным участком площадью *** кв.м., к которому прилегает самовольно занятый участок площадью *** кв.м., намерен заключить с истцом мировое соглашение на выкуп спорного земельного участка.

Рассматривая требования истца по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    Как следует из материалов дела, Новиков И.М. являлся собственником земельного участка, с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., находившегося по адресу: .........., на основании договора купли-продажи№ ... от 18 декабря 2017 года, заключенного с ДИЗО Окружной администрации г.Якутска.

По сведениям кадастровых дел, регистрационных дел, на основании межевого плана (от 08 февраля 2018 года, кадастровый инженер С.) в результате выполнения кадастровых работ по заказу Новикова И.М. в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., образованы два земельных участка с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., и с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., права на которые были зарегистрированы за ответчиком Новиковым И.М.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 25 декабря 2019 года отказано в удовлетворении административного иска Новикова И.М. к Окружной администрации г.Якутска об оспаривании отказа в перераспределении земельного участка с кадастровым № ..., в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок учтен без возможности увеличения площади, на земельный участок распространяется лесохозяйственный регламент лесных насаждений.

Ответчик Новиков И.М. является собственником земельного участка, находящегося по адресу: .......... с кадастровым № ..., площадью *** кв.м.

04 февраля 2020 года Новиков И.М. подарил земельный участок с кадастровым № ..., площадью *** кв.м. Новикову Б.И. (договор дарения жилого дома с земельным участком).

На основании договора дарения ответчик Новиков Б.И. является собственником земельного участка, находящегося по адресу: .......... с кадастровым № ..., площадью *** кв.м.

Управлением муниципального контроля Окружной администрации г.Якутска 05 августа 2020 года и 07 октября 2020 года проведено обследование земельных участков, находящихся по вышеуказанным адресам, принадлежащих ответчикам на праве собственности, в ходе которых произведены обмеры, составлены акты, схематические чертежи, приложенные к актам, в результате выявлено самовольное занятие прилегающих земельных участков.

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в целях вынесения законного и обоснованного судебного постановления по делу при переходе суда апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, подлежат принятию, исследованию и оценке все относимые и допустимые доказательства независимо от причин их непредставления в суд первой инстанции.

Согласно акту № ... от 07 октября 2020 года, в ходе обследования выявлено самовольное занятие земельного участка, площадью *** кв.м., прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: .........., с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., собственником которого является Новиков И.М. На самовольно занятом земельном участке расположены часть ограждения, сарай, туалет, собачья будка и движимое имущество.

Согласно акту № ... от 07 октября 2020 года в ходе обследования выявлено самовольное занятие земельного участка, площадью *** кв.м., прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: .........., с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., собственником которого является Новиков Б.И. На самовольно занятом земельном участке расположены часть ограждения и теплица.

В соответствии с положениями Постановления Окружной администрации г. Якутска от 24 марта 2014 N 48п "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "город Якутск" под муниципальным земельным контролем понимается деятельность городского округа "город Якутск" по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия), за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) предусмотрена административная и иная ответственность, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами, на которых в соответствии с должностными полномочиями или на основании муниципального правового акта возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа "город Якутск" и пригородных населенных пунктов. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории городского округа "город Якутск", одновременно по должности являются муниципальными земельными инспекторами городского округа "город Якутск".

Акты обследования земельных участков № ... и № ... от 07 октября 2020 года с приложенными к ним чертежами, фототаблицами, обмерами площади земельного участка по координатам поворотных точек по программе ГИС ИнГео, составлены уполномоченным должностным лицом Управления муниципального контроля Окружной администрации г.Якутска в пределах предоставленных полномочий.

Судебная коллегия, оценив данные акты в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, признается их в качестве достоверных и допустимых доказательств, составленных и подписанных уполномоченным должностным лицом, содержащих надлежащие реквизиты и сведения соответствующие земельным участкам, принадлежащим ответчикам на праве собственности, и спорным земельным участкам, самовольно занятым ответчиками.

Допущенная в акте обследования № ... от 07 октября 2020 года описка в адресе земельного участка, с кадастровым № ..., принадлежащего Новикову И.М., при соответствии действительности других указанных в нем сведений, не влияет на достоверность данного акта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Новиков И.М. и Новиков Б.И. по вышеизложенным актам обследования № ... и № ... от 07 октября 2020 года подтвердили отсутствие правоустанавливающих документов на самовольно занятые земельные участки площадью *** кв.м. и *** кв.м. соответственно.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Окружной администрации г.Якутска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2020 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Окружной администрации города Якутска к Новикову И.М., Новикову Б.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Новикова Б.И. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа ограждения и хозяйственной постройки (теплицы), самовольно занятый земельный участок, площадью *** кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: .......... с кадастровым № ..., согласно координат поворотных точек:

№            Х             Y             Длина             Дирекционный угол

1    ********

2    ********

3    ********

4    ********

5    ********.

Обязать Новикова И.М. течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить путем демонтажа части ограждения и хозяйственной постройки, самовольно занятый земельный участок, площадью *** кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: .........., с кадастровым № ..., согласно координат поворотных точек,

площадью *** кв.м.:

№            Х             Y             Длина             Дирекционный угол

1    ********

2    ********

3    ********

4    ********

5    ********

6    ********

7    ********

8    ********

9    ********

10    ********

11    ********

12    ********,

площадью *** кв.м.:

№            Х             Y             Длина             Дирекционный угол

1    ********

2    ********

3    ********.

В случае неисполнения решения суда в указанный срок Новиковым И.М., Новиковым Б.И., Окружная администрация города Якутска вправе произвести демонтаж ограждений и снос хозяйственных построек на указанных самовольно занятых земельных участках с последующим возложением понесенных расходов на Новикова И.М., Новикова Б.И.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                           Федорова Г.А.

Судьи                                              Игнатьева А.Р.

                                        Сыренова С.Н.