Решение по делу № 33-4933/2024 от 07.02.2024

УИД 16RS0046-01-2023-005769-48

Дело № 2-4855/2023 ~ М-3268/2023

Судья Казакова Л.Д.                                                                              33-4933/2024

Учет № 070г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июня 2024 года                                                         город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Прытковой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Суфиевой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Рахмановой О.В. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 6 октября 2023 года, которым постановлено: иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж Шигаповой Ч.Х., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года и с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Смак-Корсинская средняя общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Шигаповой Ч.Х. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Шигаповой Ч.Х. в бюджет муниципального образования города Казани госпошлину в сумме 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Шигаповой Ч.Х. – Верхова О.А., возражавшего доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шигапова Ч.Х. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по Республике Татарстан) о включении периодов трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в обоснование указав, что при обращении к ответчику по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности истцу было отказано, поскольку ответчиком не были учтены периоды работы истца с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года и с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в должности учителя муниципального бюджетного образовательного учреждения «Смак-Корсинская средняя общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан). По мнению ответчика, по состоянию на 25 августа 2021 года стаж истца составляет 20 лет 10 месяцев 15 дней. С решением ответчика Шигапова Ч.Х. не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку согласно уточняющей справки .... от <дата> в период 1993-1994 годов учебный год истец работал в должности учителя математики, в период 1994-1995 г учебный год – в должности учителя изобразительного искусства, в период 1996-1997 учебный год – в должности учителя изобразительного искусства, музыки, черчения, русского языка и литературы, в период 1997-1998 учебный год – в должности учителя русского языка и литературы, в период 1998-1999 и с 1999-2000 учебные годы – в должности учителя физической культуры МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан. Таким образом, периоды работы истца с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года и с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в должности учителя МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Факт осуществления истцом педагогической деятельности подтверждается трудовой книжкой, справками с места работы. На основании изложенного Шигапова Ч.Х. просит обязать ответчика включить в ее стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года и с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в должности учителя МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан, взыскать с ответчика в пользу истца. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 30 000 рублей.

Истец и его представитель в суд первой инстанции не явились, из представленного истцом отзыва на возражение ответчика следует, что истец поддерживает заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в суд первой инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление иск не признал, указал, что в период с 13 сентября 1993 года по 30 сентября 2000 года истец занимал должность старшей вожатой в Смак-Корсинской средней школе, а наименование должности «старший вожатый» не предусмотрено ни Списком должностей и учреждений № 781, ни Списком должностей № 1067, ни Списком профессий и должностей № 463, поэтому период работы истца с 13 сентября 1993 года по 30 сентября 2000 года не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ. В связи с предоставлением суду справки .... от <дата> ОСФР по Республике Татарстан была проведена документальная проверка сведений, указанных в ней. По итогам составлен акт документальной проверки достоверности сведений о специальном стаже от <дата> ...., согласно которому установлено, что в книге приказов представленных МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» имеются приказы .... от <дата>, .... от <дата>, .... от <дата> о возложении на Шигапову Ч.Х. обязанности преподавать отдельные предметы, в тарификационных списках МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» на 1993-1994 учебный год, на 1996-1997 годы, на 1997-1998 годы, на 1998-1999 годы, на1999-2000 учебный год имеются записи о преподавании Шигаповой Ч.Х. отдельных предметов, однако в лицевых счетах МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» на 1993-1994 учебный год должность Шигаповой Ч.Х. пионервожатая, на 1994-1995, на 1997-1998, на 1999-2000 учебный год должность не прописана, на 1995-1996 учебный год должность старшая вожатая, на 1995-1996 учебный год пособие, в мае 17 часов замещение, на 1998-1999 учебный год должность на 0,5 ставки заведующей учебной частью, 6 часов 1-4 классы. Ввиду отсутствия в лицевых счетах МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» должности согласно акта документальной проверки .... от <дата> подтвердить факт преподавания отдельных предметов Шигаповой Ч.Х. не представляется возможным. В соответствии с пенсионным законодательством право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, занимавшие отдельную штатную должность, предусмотренную Списком № 781. Приказы о занятии Шигаповой Ч.Х. в спорный период работы в должности учителя отсутствуют, запись о замещении должности учителя в спорный период работы в трудовой книжке истца также отсутствует. Также согласно акта документальной проверки в книге приказах ФИО Шигаповой Ч.Х. не соответствует ее паспортным данным. Согласно выписке индивидуального лицевого счета Шигаповой Ч.Х. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 24 августа 1998 года) в оспариваемые периоды сведения о стаже Смак-Корсинской средней школой Арского района сданы без указания кода «особые условия», то есть работодатель не относит спорный период работы в должности старшей вожатой к категории особых условий труда.

Представитель третьего лица МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан в суд первой инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил исковые требования удовлетворить, указав в отзыве, что согласно архивным документам Шигапова Ч.Х. в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности учителя и вела уроки математики, изобразительного искусства, черчения, русского языка и литературы, физической культуры, решение ответчика об отказе в назначении пенсии считает незаконным.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Татарстан – Рахманова О.В. просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж Шигаповой Ч.Х., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года и с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указывая доводы отзыва на исковое заявление. Выражает несогласие со взысканными расходами по оплате государственной пошлины.

Представители ОСФР по Республике Татарстан, третьего лица МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 данного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от                   28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от             16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 26 августа 2021 года Шигапова Ч.Х., <дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со стажем 25 лет.

Решением Отдела установления пенсий .... Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от <дата> .... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности с указанием выработки – 20 лет 2 месяца 21 день. При этом из педагогического стажа исключены следующие периоды работы истца:

- с 13 сентября 1993 года по 30 сентября 2000 года в должности старшей вожатой в Смак-Корсинской средней школе, так как Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которое предусматривало включение периодов работы в качестве штатных вожатых (пионервожатых) в специальный педагогический стаж, утратило силу 1 октября 1993 года, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781, наименование должности «вожатый (пионервожатый)» не предусмотрено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года и с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского муниципального района Республики Татарстан, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, исходил из того, что истцом доказано, что в период работы в должности старшей вожатой истец также имел педагогическую нагрузку по должности учителя, не занимая при этом штатную должность преподавателя, что подтверждено представленными в материалы дела тарификационными списками, актом документальной проверки ОСФР по Республике Татарстан .... от <дата>.

Решение суда в части отказа в удовлетворении иска сторонами не обжаловано, является законным и обоснованным.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части включения периодов работы истца в должности старшей пионервожатой с           13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года и с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильного применения норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Из трудовой книжки истца, следует, что Шигапова Ч.Х. 13 сентября 1993 года назначена старшей вожатой в Смак-Корсинскую среднюю школу (приказ .... от <дата>), 24 января 2000 года присвоена вторая категория «Старшая вожатая» (приказ .... от <дата>), 1 октября 2000 года переведена учителем географии (приказ .... от <дата>).

Включая в специальный педагогический стаж вышеуказанные спорные периоды работы истца в должности старшей пионервожатой, суд первой инстанции исходил из того, что в эти периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, что подтверждается справками о начислении заработка, учитываемого при начислении пенсии, в том числе учительских; тарификационными списками за оспариваемые периоды, из которых следует, что она вела различные уроки; приказами по МБОУ «Смак-Корсинская СОШ», согласно которым Шигаповой Ч.Х. определена нагрузка как учителю, разрешено вести уроки.

Согласно уточняющей справке МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского района Республики Татарстан .... от <дата>, Шигапова Ч.Х. согласно архивным документам МБОУ «Смак-Корсинская СОШ» Арского района Республики Татарстан в период с 1993 года до 2000 года вела в должности учителя следующие уроки:

1993-1994 года учебный год – 6 часов математики в 5 классе,

1994-1995 года учебный год – 4 изобразительного искусства в 4-8 классах,

1996-1997 года учебный год – 1 полугодие: 9 часов изобразительного искусства, музыки, черчения в 5-9 классах, 2 полугодие – 22 часа русского языка и литературы в 5,6,9 классах,

1997-1998 года учебный год – 20 часов русского языка и литературы в 5-7 классах,

1998-1999 года – 6 часов физической культуры в 1-3 классах,

1999-2000 года – 6 часов физической культуры в 1-3 классах.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года № 781, которым утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - список), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - правила).

В разделе «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, гимназии, а в разделе «Наименование должностей» - должность учителя. Должность «пионервожатая» данным Списком не предусмотрена.

Ранее действовавшими списками и правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, регулирующими вопросы назначения пенсий педагогическим работникам, включение в специальный стаж педагогической деятельности работы в качестве старшей пионервожатой в общеобразовательных учреждениях для детей - школах также не предусматривалось.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось включение в специальный педагогический стаж период работы в должности пионервожатой при определенных условиях, не подлежит применению с 1 января 1992 года, в силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

С 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Истец Шигапова Ч.Х. приступила к работе уже в период действия постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, вступившего в силу с 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ссылка суда на пункт 6 ранее упомянутых правил, согласно которому работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, является ошибочной.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (а с 1 января 2015 года страховой пенсии по старости) связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Рассматривая период работы истца Шигаповой Ч.Х. в должности старшей пионервожатой, когда ей распределялась учебная нагрузка, следует учесть, что в данном случае включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит лишь период работы на полную ставку учителя, независимо от учебной нагрузки.

Стороной истца подменяются понятия: «работа на ставку», то есть работа на штатной должности учителя на полную ставку, и «учебная нагрузка».

Учебная нагрузка распределяется на занятые ставки учителей. При этом, на полную ставку, то есть работника занимающего штатную должность учителя, может распределяться учебная нагрузка, например, 3 часа. Поэтому применению подлежит пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781, а не пункт 6.

Согласно акту документальной проверки ОСФР по Республике Татарстан .... от <дата> в результате проверки сведений установлено в книге приказов, представленных МБОУ «Смак -Корсинской СОШ» имеются:

1. приказ .... от <дата> на 1993-1994 учебный год «учительнице Шигапова Ч.Х.. (так в документе) возложить уроки математики в 5 классах»,

2.приказ .... от <дата> «учительнице Шигаповой Ч.Х. (так в документе) разрешить преподавать в 5-8 классах уроки пения, рисования, черчения»,

3.приказ .... от <дата> «в связи с уходом в декретный отпуск учительницы русского языка и литературы ФИО2 перевести пионервожатую Шигапова Ч.Х. (так в документе) преподавать 5-6-9 классах русский язык и литературу и назначить классное руководство в 7 классах,

Работающей на пол ставки организатором ФИО1, возложить должность Шигапова Ч.Х. пионервожатой и предметы, которые она вела рисование и пение, предмет черчение в 7-8 классах передать ФИО3.

4.Приказ №.... от <дата> на основании справки вызова предоставить оплачиваемый учебный отпуск на зимнею сессию Шигапова Ч.Х. с 13 января по 13 февраля.

5.Приказ .... от <дата> возложить обязанности педагога дополнительного образования ФИО1, а учительнице Шигапова Ч.Х. (так в документе) возложить преподавать уроки физкультуры 1 -3 классах

Других приказов, касающихся Шигапова Ч.Х., в книгах приказов не найдены,

в тарификационных списках МБОУ «Смак-Корсинской СОШ» представленных Управлением образования имеются записи:

на 1993-1994 учебный год «пионервожатая на 1 сентября 1993 года матем. 6 часов 5 кл.», на 1 февраля 1994 года в тарификации Шигапова Ч.Х. не значится, на 1994-1995 учебный год «пионервожатая. кружок», на 1995-1996 учебный год «декрет», на 1996-1997 учебный год Шигапова учитель, пионервожатая черчение 2 часа музыка 4 часа рисование 3 часа – 9 часов, на 1997-1998 учебный год «учитель 20 часов. 5-7 классы», на 1998-1999 учебный год «педагог организатор, преподаватель 1-3 классы б часов», на 1999-2000 учебный год «учитель, пионервожатый, 1-3 классы 6 часов».

в лицевых счетах МБОУ «Смак-Корсинской COШ» представленных Управлением образования начисления заработной платы за каждый учебный год проходят одной колонкой начисления и колонкой к выдаче (распределения в заработной платы нет), на 1993-1994 учебный год должность-пионервожатая, на 1994-1995 учебный год должность не прописана, на 1995-1996 учебный год – пособие, в мае месяце 17 часов замещение, на 1996-1997 учебный год должность – ст. вожатая, на 1997-1998 учебный год должность не прописана, на 1998-1999 учебный год должность 0,5 ставки заведующей учебной частью, 6 часов 1-4 классы, на 1999-2000 учебный год должность не прописана.

Указанными документами подтверждается, что приказы о принятии на должность учителя Шигаповой Ч.Х. отсутствуют. Все спорные периоды Шигапова Ч.Х. занимала должность старшей пионервожатой, при этом ей периодически распределялась учебная нагрузка по ведению отдельных предметов.

Однако приказы о распределении учебной нагрузки и тарификационные списки не подтверждают выполнение истцом Шигаповой Ч.Х. работы именно в должности учителя, на которую она была бы назначена приказом работодателя.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Доказательств того, что работодателем неправильно указана должность, не представлено.

В связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что истец фактически исполняла обязанности по должности «учитель» является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая решение о включении спорного периода в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции не дал оценки сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые были сданы работодателем без указания льготного кода.

Кроме того, следует отметить, что соответствующая корректировка индивидуальных сведений работодателем не осуществлена до настоящего времени, в то время как часть оспариваемого периода трудовой деятельности истца протекал после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации - 24 августа 1998 года). В силу чего, периоды работы истца с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года, с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года не могут быть включены в специальный педагогический стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в должности старшей пионервожатой с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года, с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска. Решение суда в остальной части, не обжалованное сторонами, подлежит оставлению без изменения.

Согласно части 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

При таких обстоятельствах, решение суда также подлежит отмене в части взысканной с ОСФР по Республике Татарстан в пользу Шигаповой Ч.Х. расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 6 октября 2023 года по данному делу отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанности по включению в стаж Шигапова Ч.Х. для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 13 сентября 1993 года по 8 июня 1995 года, с 1 сентября 1996 года по 1 ноября 1999 года в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Смак-Корсинская средняя общеобразовательная школа» Арского муниципального района Республики Татарстан, взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи