Решение по делу № 2-80/2013 (2-1765/2012;) от 18.06.2012

Дело № 2-80/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 02 апреля 2013 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Ткачевой О.С.,

с участием представителя истца Константиновой И.В. по доверенности – Голетиани И.С., с участием представителя ответчика - ЖК по доверенности – Ренни О.В., представителя ответчика Андреяновой В.И. по доверенности – Волкова В.М., с участием представителя третьего лица Константинова А.Н. – Алмузаровой А.М., при секретаре Кроян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой И.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО, к ЖК, "Г", Андреяновой В.И о признании решения жилищного комитета необоснованным, о признании договора купли-продажи жилых помещений недействительными о признании законных прав на предоставление жилых помещений, об обязании заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Константинова И.В., действующая за себя и в интересах своей несовершеннолетней дочери - ФИО, первоначально обратилась в суд с иском к ЖК, "Г" о признании решения жилищного комитета необоснованным, о признании законных прав на предоставление жилых помещений, об обязании заключить договор купли-продажи, ссылаясь на то обстоятельство, что она с бывшим мужем Константиновым А.Н. являются собственниками жилой комнаты площадью - 00,0 кв.м. в коммунальной квартире расположенной в <адрес> в <адрес>. В коммунальной квартире зарегистрированы Андреянова В.И., которая занимает жилую площадь размером 00,0 кв. м., и Горницкая Н.А., которая занимает жилую площадь размером 00,0 кв. м. На указанной выше жилой площади зарегистрированы и фактически проживают Константинова И.В., Константинов А.Н., а также ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь Константиновой И.В.). Истец с дочерью состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ в АКР Санкт – Петербурга. Андреянова В.И. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в АКР Санкт - Петербурга. В ДД.ММ.ГГГГ. в коммунальной квартире освободились три комнаты жилой площадью 00,0 кв. м., 00,0 кв. м., 00,0 кв, м. С заявлениями о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире обратились Константинов А.Н., Андреянова В.И. Константинову А.Н. было отказано в предоставлении дополнительной площади, а заявление Андреяновой В.И. было принято для рассмотрения. Истец обратилась в ААР СПб о предоставлении ей и ее дочери комнаты жилой площадью 00,0 кв. м. по договору социального найма, а комнаты 00,0 кв. м. и 00,0 кв. м. по договору купли — продажи. Распоряжением ААР СПб. от ДД.ММ.ГГГГ № № комната жилой площадью 00,0 кв. м. предоставлена Константиновой И.В. по договору социального найма. Документы Константиновой И.В., Андреяновой В.И. для заключения договора купли-продажи жилых комнат площадью 00,0 кв. м., 00,0 кв. м. ААР СПб ДД.ММ.ГГГГ направлены в "Г". ДД.ММ.ГГГГ ЖКЖК было принято решение об отказе в предоставлении Константиновой И.Р. путем заключения с ней договора купли — продажи жилых комнат размером 00,0 кв. м. и 00,0 кв. м., поскольку было принято решение о продаже жилых комнат Андреяновой В.И. на том основании, что она была поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий ранее, чем Константинова И.В. С доводом ЖКЖК о том, что Андреянова В.И. на момент освобождения выше указанных жилых помещений состояла на жилищном учете в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий ранее, чем истец, не может. Более того, считает, что Андреянова В.И. не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилой площади в законном порядке, поскольку считается обеспеченной жилой площадью на момент освободившейся в коммунальной квартире жилого помещения. При таких обстоятельствах истец вынуждена обратиться в суд для защиты законных прав и интересов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец представила ходатайство об уточнении исковых требований, в исковых требований просит признать распоряжение № ЖКЖК от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении освободившихся жилых помещений размером 00,0 кв. м. и 00,0 кв. м., расположенных в спорном жилом помещении – необоснованным на Законе и подлежащим отмене; признать договор купли-продажи жилых помещений размером 00,0 кв. м., 00,0 кв.м., расположенных в коммунальной <адрес> по <адрес> <адрес>, заключенный от ДД.ММ.ГГГГ № РПР между "Г" и Андреяновой В.И. недействительным, применив последствия недействительности сделки; признать законные права за семьей Константиновой И.В., состоящей из двух человек на предоставление освободившихся жилых помещений размером 00,0 кв. м и 00,0 кв. м., расположенных в коммунальной квартире <адрес> по <адрес> путем вынесения решения ЖКЖК, в дальнейшем заключения договора купли-продажи между Константиновой И.В. и "Г". В обоснование уточненного заявления ссылается на то обстоятельство, что Андреянова В.И. занимает жилую площадь в коммунальной квартире размером 00,0 кв.м, следовательно, права на получение жилой площади по договору купли-продажи с учетом установленной нормы предоставления жилого помещения в законном порядке, не имела. Правилами статьи 56 ЖК РФ определено условия снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Андреянова В.И. на момент освобождения жилых помещений в коммунальной квартире была обеспечена установленной законом минимальным размером общей жилой площади (общая площадь 00,0 кв.м,). ААР, рассматривая заявления Андреяновой В.И. о предоставлении освободившихся жилых площадей в коммунальной квартире, должна была руководствоваться ст. 56 ЖК РФ, признав, что Андреянова В.И не является нуждающейся в получении дополнительной жилой площади. По правилам части 3 ст. 59 ЖК РФ ответчик ЖК должен был отказать Андреяновой В.И в предоставлении ей освободившихся жилых помещении путем заключения договора купли-продажи, поскольку Андреянова В.И была обеспечена общей площадью жилого помещения с учетом жилой площади на одного члена семьи, в то время когда таким правом обладала Константинова И.В. Однако, ответчиком указанное право Константиновой И.В. было нарушено, что привело при рассмотрении представленных документов Андреяновой В.И в Жилищную комиссию Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга и в дальнейшем вынесению решения от ДД.ММ.ГГГГ о продаже жилых помещений Андреяновой В.И. (с учетом, что она раннее была поставлена на учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий). Таким образом, ответчик предоставил Андреяновой В.И по договору купли-продажи жилых площадей 00,0 кв.м. (00,0 кв.м. + 00,0 кв.м.), что составила жилую площадь размером 00,0 кв. м. (00,0 кв.м. + 00,0 кв. м. + 00,0 кв.м.), а общая жилая площадь на одного человека составила 00,0 кв. м. Между тем, в настоящее время истец имеет право пользования жилой площадью 00,0 кв.м. (общая площадь 00,0 кв.м.). В случае предоставления ей освободившихся жилых площадей Константинова И.В. будет пользоваться жилой площадью размером 00,0 кв.м. (общей площадью 00,0 кв.м.), однако ее семья состоит из двух человек. В то время, как семья Андреяновой В.И состоит из одного человека, и она пользуется жилой площадью размером 00,0 кв.м. (00,0 кв.м. + 00,0 кв. м. + 00,0 кв.м.). Истец оспаривает Распоряжение ЖК от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений размером 00,0 кв.м. и 00,0 кв. м., расположенных в коммунальной квартире <адрес> по <адрес> Андреяновой В.И. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ № РПР, был заключен договор купли-продажи оспариваемых жилых помещений <адрес> по <адрес>, между Санкт-Петербургским "Г" и Андреяновой В.И., то с учетом вышеизложенного, по мнению истца, указанный договор купли-продажи был заключен незаконно. Спорный договор в настоящее время зарегистрирован в ГУРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Андреяновой В.И выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Уточненное исковое заявление принято судом в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец представила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Андреянову В.И., данное ходатайство удовлетворено судом.

Истец Константинова И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования, с учетом ранее поданных ходатайств об уточнении исковых требований, поддержала.

Представитель истца Константиновой И.В. по доверенности Голетиани И.С., выступая в защиту законных прав и интересов истца, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Считает, что заключение договоров купли-продажи с Андреяновой В.И. противоречат действующему ЖК РФ. Считает, ответчик не имела право на предоставление освободившихся комнат, по его мнению, договоры купли-продажи недействительны.

Ответчик Андреянова В.И. в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих законных прав и интересов представителю по доверенности – Волкову В.М.

Представитель ответчика Андреяновой В.И. по доверенности - Волков В.М., выступая в защиту законных прав и интересов ответчика Андреяновой В.И., в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснил, что Андреянова В.И. правомерно заключила договор купли-продажи на спорные площади с согласия ЖК, оснований для признания сделок недействительными нет.

Представитель ответчика ЖК по доверенности – Ренни О.В. – в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснила, что для истца освободившиеся комнаты не являлись таковыми, т.к. истец была зарегистрирована в <адрес> Санкт-Петербурга, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес> Санкт-Петербурга. Поддержала письменную позицию, представленную ранее.

Представитель ответчика "Г" по доверенности Степанова О.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв (л.д 48-49), исковые требования не признала. При этом, пояснила, что со стороны СПб "Г" не нарушено законных прав истца. Считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Константинова А.Н. по ордеру – адвокат Алмузарова А.М. – в судебное заседание явилась, своего мнения по существу исковых требований не высказала. Полагала возможным удовлетворить заявленные исковые требования истца.

Третьи лица ААР Санкт-Петербурга, Горницкая Н.А., орган опеки и попечительства МОИ, Быстров Н.Я. о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, доказательств уважительности причин своего отсутствия не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы учетного дела № в отношении Андреяновой В.И., выслушав объяснения сторон, их представителей и третьих лиц, суд находит исковые требования Константиновой И.В. подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается:

Константинова И.В. с бывшим мужем Константиновым А.Н являются собственниками комнаты - площадью 00,0 кв.м. в коммунальной квартире расположенной в <адрес> в квартире <адрес> по <адрес>. (л.д. 16, 17, 18, 19)

В указанной коммунальной квартире зарегистрированы Андреянова В.И., которая занимала жилую комнату - размером 00,0 кв. м., и Горницкая Н.А., которая занимает жилую площадь размером 00,0 кв. м. (л.д. 13, 47)

На указанной выше жилой площади зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживают Константинова И.В., Константинов А.Н., а также ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь Константиновой И.В.). (л.д. 14, 46)

Истец с дочерью состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Санкт-Петербурга. (л.д.67)

Андреянова В.И. состояла на жилищном учете в качестве нуждающейся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий - с ДД.ММ.ГГГГ года. Зарегистрирована по указанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ года, по договору социального найма занимала комнату – жилой площадью 00,0 кв.м.

В июне 2011 г. в указанной коммунальной квартире освободились три комнаты жилой площадью 00,0 кв. м., 00,0 кв. м., 00,0 кв.м.

С заявлениями о предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире обратились Константинов А.Н., Андреянова В.И.

Константинову А.Н. было отказано в предоставлении дополнительной площади, а заявление Андреяновой В.И. было принято для рассмотрения. (л.д. 21)

Истец обратилась в <адрес> СПб о предоставлении ей и ее дочери комнаты жилой площадью 00,0 кв. м. по договору социального найма, а комнаты 00,0 кв. м. и 00,0 кв. м. по договору купли — продажи.

Распоряжением <адрес> СПб. от ДД.ММ.ГГГГ № комната жилой площадью 00,0 кв. м. предоставлена Константиновой И.В. по договору социального найма.

Документы Константиновой И.В., Андреяновой В.И. для заключения договора купли-продажи жилых комнат площадью 00,0 кв. м., 00,0 кв. м. <адрес> СПб ДД.ММ.ГГГГ направлены в "Г".(л.д. 12)

ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссией ЖК было принято решение об отказе в предоставлении Константиновой И.Р. путем заключения с ней договора купли — продажи жилых комнат размером 00,0 кв. м. и 00,0 кв. м., поскольку принято решение о продаже жилых комнат Андреяновой В.И. на том основании, что она была поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в содействии в улучшении жилищных условий ранее, чем Константинова И.В. (л.д. 11)

Истец и ее дочь были зарегистрированы по спорному адресу - ДД.ММ.ГГГГ года, в то время как спорные комнаты освободились в ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, данные комнаты являются для истца свободными, а не освободившимися. То обстоятельство, что в момент освобождения спорных комнат в ДД.ММ.ГГГГ года, истец с дочерью не проживали в спорной квартире, а были зарегистрированы и проживали до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Санкт-Петербурга подтверждено справкой о регистрации и справкой о постановке истца и ее дочери на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которых явствует, что на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условия, истец и ее дочь вставали в АКР Санкт-Петербурга. Данный факт сторонами не оспаривался.

Истец Константинова И.В. с заявлением о продаже освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по основаниям, предусмотренным ч.3 ст. 59 ЖК РФ не обращалась. Ею было подано заявлением о продаже спорных жилых помещений на основании п.п.1п.2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга» (л.д. 160).

Порядок и условия предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах регламентирован положениями ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, Согласно п.3 указанной статьи, право на заключение договора купли-продажи освободившейся комнаты имеют граждане, которые на момент освобождения жилого помещения обеспечены общей площадью на одного человека менее нормы предоставления.

СПб "Г" заключает договоры купли-продажи во исполнение закона Санкт-Петербурга "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на основании распоряжений издаваемых ЖК в соответствии с постановлением правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением" и Административным регламентом предоставления государственной услуги по принятию решений а продаже гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением, утвержденным распоряжением ЖК от ДД.ММ.ГГГГ № только в случаях, предусмотренных в вышеуказанных законодательных актах.

В соответствии с п.п.1 п.2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга»: продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решении я уполномоченного органа гражданам, состоящим на учете в качеств е нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, избравшим в качестве формы содействия приобретение жилых помещений с целевым назначением.

В силу ст. 15 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан»: содействие в улучшении жилищных условий оказывается в порядке очередности, определяемой в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

Решение о продаже освободившегося жилого помещения уполномочен принимать только ЖК по своему усмотрению. СПб "Г" заключает договоры купли-продажи, в случае принятия ЖК положительного решения путем издания распоряжения о продаже жилого помещения целевым назначением.

Таким образом, учитывая очередность принятия заявителей на учет, ЖК было принято решение о продаже жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга Андреяновой В.И.

Согласно распоряжению ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ года Санкт-петербургское "Г" принимает от граждан и(или) администраций районов Санкт-Петербурга документы, необходимые для принятия ЖК решения о продаже жилого помещения целевым назначением, согласно перечню, утвержденному распоряжением ЖК,

ДД.ММ.ГГГГ ЖКЖК по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга принято решение о продаже Андреяновой В.И. 00/00 долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение ( Распоряжение ЖК № ДД.ММ.ГГГГ года,), так как она имеет более раннюю дату постановки на учет в качестве нуждающегося в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (ДД.ММ.ГГГГ.), чем Константинова И.В., (ДД.ММ.ГГГГ.). Данное решение СПб "Г" имело право выносить на свое усмотрение.

Таким образом, СПб "Г" законных прав истца не нарушал. Соответственно, в исковых требованиях истцу Константиновой И.В. надлежит отказать.

Доводы истца и ее представителя о том, что договоры купли-продажи, заключенные между ответчиком Андреяновой В.И. и СПб "Г", незаконны, не могут быть приняты судом во внимание, так как у истца и ее дочери отсутствовало право на занятие освободившихся комнат. Проверка законности заключения договоров купли-продажи может быть рассмотрена по иску надлежащих истцов, коими могут являться либо <адрес> Санкт-Петербурга, либо ЖК. Истец Константинова И.В., в части исковых требований о признании, не является надлежащим истцом в рамках заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Константиновой И.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО, к ЖК, "Г" Андреяновой В.И о признании решения жилищного комитета необоснованным, о признании законных прав на предоставление жилых помещений, об обязании заключить договор купли-продажи – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.С.Ткачева

Резолютивная часть оглашена 02 апреля 2013 года

Решение в окончательной форме изготовлено 08 апреля 2013 года

Решение в окончательном виде изготовлено 08 апреля 2013 г.