Решение по делу № 2-840/2023 от 13.01.2023

Копия

Дело № 2-840/2023

УИД 24RS0028-01-2023-000086-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Красноярск                                                                                        30 марта 2023 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Рудских Ю.Е.,

с участием: истца Ефимова В.И.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности Чернявской Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Виктора Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности, корректировке сведений индивидуального лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в страховой стаж истца Ефимова В.И. не засчитан период работы с 01 января 2009г. по 27 февраля 2009г. в должности начальника административно-хозяйственного отдела ООО КБ «Московский капитал», поскольку за данный период не уплачены страховые взносы.

Ефимов В.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю и просил включить в страховой стаж указанный период работы, требования мотивируя тем, что не уплата страховых взносов со стороны работодателя не может являться основанием для отказа во включении вышеуказанного периода работы в страховой стаж, поэтому спорный период должен быть включен в страховой стаж.

В судебном заседании истец Ефимов В.И. поддержал заявленные исковые требования. Дополнительно пояснил, что страховые взносы за спорный период были начислены работодателем, что следует из форм СЗВ-4-2 за 2009 г. «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (списочная форма)», по КНД 1151058 за отчетный период 2009 г. «Расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам» и АДВ-6-1 «Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР», но данные формы не были приняты пенсионным органом, кроме того, в спорный период его трудовой деятельности проводилась процедура конкурсного производства, в связи с чем, работодателем в первоочередном порядке производились иные платежи, в том числе, выплата заработной платы.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности Чернявская Л.А. иск не признала и пояснила, что период работы с 01 января 2009г. по 27 февраля 2009г. в должности начальника административно-хозяйственного отдела ООО КБ «Московский капитал» не может быть включен в страховой стаж, поскольку за данный период не уплачены страховые взносы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Ефимова В.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

    В соответствии с п. 2 ст.35 вышеуказанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2022г., составляет 13 лет. Согласно п.3 ст.35 данного Федерального закона страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

    Решением от 09 ноября 2022 г. ОПФР по Красноярскому краю на основании заявления от 04 ноября 2022 г. Ефимову В.И. отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода работы в КФКБ «Московский капитал» с 15 апреля 2004 г. по 27 февраля 2009 г., поскольку период работы с 15 апреля 2004 г. по 31 декабря 2008 г. учтен на лицевом счете, страховые взносы за 2009 г. вышеуказанной организацией не начислялись и не уплачивались (л.д. 6, 22-23).

    27 декабря 2022 г. Ефимову В.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 вышеуказанного Федерального закона возникнет с 29 марта 2024 г. в возрасте 63 лет, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 данного Федерального закона отсутствует, что следует из решения пенсионного органа № 220000664285/807500/22 (л.д. 43-46). Спорный период работы истца не был предметом оценки его пенсионных прав.

Как установлено в судебном заседании, Ефимов Виктор Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 апреля 2004 г. принят в хозяйственный отдел на должность начальника отдела Красноярского филиала ООО Коммерческого банка «Московский капитал», 01 июля 2008 г. переведен на должность начальника отдела в административно-хозяйственный отдел, с 27 февраля 2009 г. уволен в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности филиала) на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, о чем сделаны записи в трудовой книжке истца, номера и даты приказов о приеме и увольнении указаны, печать об увольнении имеется (л.д.14, 17).

Факт работы истца в вышеуказанной организации также подтверждается и копиями трудового договора № 14 от 15 апреля 2004г. (л.д. 93-95), личной карточки формы Т-2, в которой указаны даты приема и перевода на другую работу, размер оклада и отпуска (л.д. 88-92). Из архивной справки от 10 февраля 2023 г. № 1626 МКУ «КГА» следует, что в связи с ликвидацией организации истцу установлены компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 53 календарных дней и выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка (л.д. 85). Справка о доходах физического лица за 2009 г. № 13 от 27 февраля 2009 г., справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице (стипендии) от 22 февраля 2009 г., распоряжение, расчетный листок за февраль 2009 г. на Ефимова В.И., копия сберегательной книжки Сбербанка на Ефимова В.И., копия лицевого счета за расчетный период с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. на Ефимова В.И., подтверждают факт начисления и выплаты заработной платы и иных выплат, связанных, в том числе и с увольнением истца, Ефимову В.И. (л.д. 24, 25, 26, 75, 86).

Из исторической справки от 15 марта 2009 г. следует, что 18 ноября 2003 г. Совет директоров КБ «Московский капитал» (ООО) принял решение об открытии филиала Банка в г. Красноярске. 13 февраля 2004 г. ЦБ РФ внес запись о создании Красноярского ФКБ «Московский капитл» (ООО) в Книгу государственной регистрации кредитных организаций, Красноярский филиал поставлен на учет в МНС РФ 02 марта 2004 г. Сферой деятельности Филиала являлась банковская деятельность, в том числе кредитование физических и юридических лиц, прием вкладов у населения и т.д. 26 декабря 2008 г. в соответствии с приказов № 27-ВА Временной администрации по управлению Коммерческим банком «Московский капитал» (ООО) Красноярский филиал КБ «Московский капитал» (ООО) закрыт (л.д. 87). Определением Арбитражного суда города Москвы конкурсное производство в отношении КБ «Московский капитал» (ООО) завершено, в связи с чем, в Единый государственный реестр юридических лиц 05 июля 2017г. внесена запись о государственной регистрации в связи с ликвидацией Банка, что подтверждается ответом от 20 февраля 2023 г. № 6/6126 Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов, а также выпиской из ЕГРЮЛ в отношении КБ «Московский капитал» (ООО) на момент рассмотрения вышеуказанного гражданского дела (л.д. 63-70).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что организация, с которой истец состоял в трудовых отношениях в спорный период времени, осуществляла финансово-хозяйственную деятельность, а сам истец в этот период осуществлял трудовую деятельность в соответствии с должностными обязанностями, за что получал заработную плату и иные выплаты, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Довод ответчика о том, что период работы с 01 января 2009 г. по 27 февраля 2009 г. в должности начальника административно-хозяйственного отдела ООО КБ «Московский капитал» не подлежит включению в страховой стаж по такому основанию, как отсутствие сведений об уплате страховых взносов согласно выписке из ИЛС застрахованного лица Ефимова В.И., не может быть признан обоснованным по следующим основаниям.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ).

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.

Абзацем первым пункта 2 резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009г. № 188-О-П федеральному законодателю в целях обеспечения права застрахованных лиц, указанных в пункте 1 резолютивной части данного определения, на пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе определить источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Рассматривая требования истца, судом также учитывается и представленная им в материалы дела информация в подтверждение начисления КБ «Московский капитал» (ООО) страховых взносов за 2009 г.. в том числе, форма СЗВ-4-2 за 2009 г. «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (списочная форма)», в которой указан Ефимов Виктор Иванович, по КНД 1151058 за отчетный период 2009 г. «Расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам» и АДВ-6-1 «Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР». Данные документы представителем ответчика не оспорены и не опровергнуты в судебном заседании.

В связи с чем, а также с учетом того, что судом установлено ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» со стороны КБ «Московский капитал» (ООО) и отсутствие реализации права истца на обращение в данную организацию с заявлением о внесении изменений в ИЛС застрахованного лица в связи с ее ликвидацией 05 июля 2017 г., а, соответственно, и не возможность восполнить данное упущение в судебном порядке путем возложения на работодателя обязанности по корректировке сведений о застрахованном лице, то период работы истца с 01 января 2009г. по 27 февраля 2009г. в должности начальника административно-хозяйственного отдела ООО КБ «Московский капитал» подлежат включению в страховой стаж истца, что, в свою очередь, является основанием для внесения корректировки в форму СЗИ-ИЛС сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ефимова Виктора Ивановича.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 11 июля 2022г. № 117-КГ22-4-К4.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ефимова Виктора Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности, корректировке сведений индивидуального лицевого счета – удовлетворить.

Включить в страховой стаж Ефимова Виктора Ивановича период его трудовой деятельности в должности начальника административно-хозяйственного отдела ООО КБ «Московский капитал» с 01 января 2009г. по 27 февраля 2009г.

Настоящее решение является основанием для внесения корректировки в форму СЗИ-ИЛС сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ефимова Виктора Ивановича

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья                                                                                                     С.Г. Кийков