Решение по делу № 2-233/2021 от 16.11.2020

Дело №2-233/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 г.                                                                                     пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица Третье лицо, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, в котором, с учетом уточнений исковых требований просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 56,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также на земельный участок площадью 0,09 га, на котором расположен указанный жилой дом, указав, что Истец в 1989 году на земельном участке площадью 0,09 га, расположенном по адресу: <адрес>, построен жилой дом площадью 56,5 кв.м., кадастровый №. Решением Войковского сельского совета Ленинского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие Истец (в документе Истец) на составление проекта отвода земельного участка площадью 0,09 га по указанному адресу в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома. Решением Войковского сельского совета Ленинского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ разрешено Истец строительство нового 3-х комнатного жилого дома и хозяйственно-бытовых построек в <адрес>, на Истец возложена обязанность получить паспорт на застройку, он предупрежден, что проводить строительные работы без строительного паспорта строго запрещается. Решением исполнительного комитета Войковского сельского совета Ленинского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ дому присвоен территориально-административный адрес: <адрес>. Дом поставлен на кадастровый учет. В связи с самовольным строительством (до получения разрешения, без строительного паспорта и проекта, на земельном участке, не выделенном для данных целей, не принадлежащем истцу) истец лишен возможности регистрации права собственности на жилой дом, что является основанием для обращения в суд. Также просит признать право собственности на земельный участок площадью 0,09 га, расположенный по указанному адресу, так как истцу дано согласие на составление проекта отвода земельного участка, которое не отменено и не изменено.

Истец в судебное заседание не явился, от представителя истца по доверенности Селиверстова В. В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя, просил удовлетворить исковые требования по указанным в нем основаниям (т.2 л.д.50).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя на усмотрение суда (т.2 л.д.48,-).

Третье лицо представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя на усмотрение суда (т.1 л.д.229-230).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Определяя, нормы права, подлежащие применению к данным правоотношениям, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, правоотношения, регулирующие право собственности на спорное имущество, возникли до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям следует применять положения гражданского законодательства Украины.

Вместе с тем, при определении объема прав и обязанностей участников спорного правоотношения, способа защиты права, необходимо учитывать факт обращения с такими требованиями в 2020 году, а потому подлежат применению положения также законодательства Российской Федерации, действующего на территории Республики Крым, в соответствии со ст. 23 ФКЗ № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, с 18.03.2014 года.

Из материалов дела усматривается, а также установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, что согласно сведениям похозяйственных книг с 1971 г. за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, числится домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, Истец на момент смерти матери ФИО1 фактически проживал в своем доме по адресу: <адрес>, так как решением № сессии № созыва Войковского сельского совета Ленинского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Истец дано разрешение на составление проекта отвода земельного участка в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома, площадью 0,09га, по адресу: <адрес>, а Решением № сессии № созыва Войковского сельского совета Ленинского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ Истец разрешено строительство нового 3-х комнатного жилого дома и хозяйственно-бытовых построек в <адрес>. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Третье лицо является единственным наследником после смерти наследодателя ФИО1, в связи с чем за ней признано право собственности в порядке наследования на жилой <адрес>, площадью 30,5 кв.м., кадастровый номер – № (т.1 л.д.76-78,98-102).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются также сведениями, предоставленными Администрацией Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым (т.1 л.д.140-191).

Из материалов инвентарного дела № следует, что на основании заявления Истец проведена инвентаризация жилого дома по адресу: <адрес>, документов о регистрации права собственности на данный жилой дом инвентарное дело не содержит.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.

Из копий реестровых дел, представленных Госкомрегистром, усматривается, что на основании указанного решения суда за Третье лицо зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 30,5 кв.м., расположенный в <адрес>, кадастровый №, за муниципальным образованием Войковское сельское поселение Ленинского района зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок площадью 1075 кв.м., кадастровый №, а основанием для отказа Истец в государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом площадью 56,5 кв.м. в <адрес> явилось отсутствие сведений и документов о наличии права на указанное домовладение (т.1 л.д.91-137).

Истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на самовольно построенный им спорный жилой дом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в абзаце 3 п. 26 Постановления от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы №, выполненной судебным экспертом ООО «КЕДР» Боднарчук Н. В., установлено, что строительство жилого дома площадью 56,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, было осуществлено в 1989 году, жилой дом является капитальным одноэтажным зданием с помещениями, предназначенными для проживания граждан, площадь помещений жилого дома и пристроек соответствует материалам инвентарного дела №, здание жилого дома расположено на земельном участке площадью 900 кв.м., на котором строительство было разрешено Истец решением Войковского сельского совета Ленинского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в зоне Ж-1, что соответствует назначению и виду разрешенного использования, а месторасположение – Генеральному плану, жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, физический износ составляет 40%, расположение, планировка и техническое состояние жилого дома не нарушает прав иных лиц, смежных землепользователей и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т.2 л.д.1-41).

Сторонами не указано, а судом не было установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Неясности или неполноты заключения эксперта, являющихся основаниями назначения дополнительной экспертизы, судом так же не было установлено. Заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают.

Таким образом, суд полагает, что строительство жилого дома негативного воздействия не оказало, что следует из указанного экспертного исследования, строительство жилого дома осуществлялась в пределах границ земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, вид разрешенного использования которого допускает строительство (реконструкцию) на нем объектов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права на спорный жилой дом, поскольку данное жилое помещение соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью.

Статья 8 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Относительно требований о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 0,09 га, расположенный по адресу: <адрес>, суд отмечает следующее.

Судом установлено, что в 1989 году на земельном участке площадью 0,09 га, расположенном по адресу: <адрес>, построен жилой дом площадью 56,5 кв.м., кадастровый №.

Решением Войковского сельского совета Ленинского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие Истец (в документе Истец) на составление проекта отвода земельного участка площадью 0,09 га по указанному адресу в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома (т.1 л.д.37).

Суд отмечает, что согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Законом ограничен круг решений, на основании которых возможно завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, а именно принятых с 14 октября 2008 года.

В соответствии с действовавшим ранее законодательством Украины, а именно пунктом 3 Переходных положений Закона Украины от 16 сентября 2008 года N 509-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам строительства" решения органа местного самоуправления либо органа исполнительной власти о согласовании места расположения объекта или о даче разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, принятые и не исполненные до 14 октября 2008 года, утрачивают свою силу по истечении двух лет со дня вступления в силу указанного Закона.

Следовательно, решения, принятые до 14 октября 2008 года и не реализованные до 14 октября 2010 года, утратили свою силу еще до принятия Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ.

Как видно из материалов дела, Истец дано разрешение на составление проекта отвода спорного земельного участка с последующей передачей в частную собственность решением № сессии № созыва Войковского сельского совета Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ, то есть принятым до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок площадью 0,09 га, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования Войковское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, как и земельный участок площадью 1075 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий Третье лицо после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Ленинского районного суда Республики Крым, право муниципальной собственности на который зарегистрировано в 2020 г.

Каких-либо правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок суду не приведено.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок надлежит отказать, в связи с чем уточненные исковые требования Истец подлежат частичному удовлетворению, только в части признания права собственности на жилой дом.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истец удовлетворить частично.

Признать за Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 56,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении иных требований отказать.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                              А. Я. Цветков