Решение от 15.02.2022 по делу № 2а-364/2022 от 01.02.2022

61RS0011-01-2022-000273-81

Дело №2а-364/2022        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года                         ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.

с участием истца помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Морозова В.А.

при секретаре Мензараровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Тацинского района к Администрации Быстрогорского сельского поселения о понуждении к исполнению требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Быстрогорского сельского поселения выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Так, согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что информация о деятельности Собрания депутатов Быстрогорского сельского поселения размещается на официальном сайте Быстрогорского сельского поселения администрацией сельского поселения.

Администрацией Быстрогорского сельского поселения, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства, не обеспечивается полнота размещения принятых нормативных правовых актов органа местного самоуправления на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» - http://bistrogorskoesp.ru.

Так на официальном сайте Быстрогорского сельского поселения решение Собрания депутатов Быстрогорского сельского поселения от 28.12.2021 №- СД «О бюджете Быстрогорского сельского поселения Тацинского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» по состоянию на 27.01.2022 не размещено. Официальное опубликование данного решения не произведено.

Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее законодательство Российской федерации, но и не обеспечивает жителям поселения возможности ознакомиться с документами в средствах массовой информации, что в свою очередь затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Административный истец просит признать незаконным бездействие Администрации Быстрогорского сельского поселения, выразившееся в не опубликовании и не размещении на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» решения Собрания депутатов Быстрогорского сельского поселения от 28.12.2021 №-СД «О бюджете Быстрогорского сельского поселения Тацинского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Обязать Администрацию Быстрогорского сельского поселения опубликовать решение Собрания депутатов Быстрогорского сельского поселения от 28.12.2021 №- СД «О бюджете Быстрогорского сельского поселения Тацинского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и разместить его на официальном сайте Быстрогорского сельского поселения в сети «Интернет» - http:// bistrogorskoesp.ru.

В судебном заседании помощник прокурора Морозов В.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель Административного ответчика Администрации Быстрогорского сельского поселения в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ), регулирующий отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 3 статьи 1 и часть 1 статьи 2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, ее открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (пункт 1 статьи 4).

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 Закона № 8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьями 13, 14 Закона № 8-ФЗ установлены требования к объему и периодичности размещаемой в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 14 Закона № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 8 статьи 14 Закона № 8-ФЗ при утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети «Интернет», сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

    В судебном заседании установлено, что информация о деятельности Собрания депутатов Быстрогорского сельского поселения размещается на официальном сайте Быстрогорского сельского поселения администрацией сельского поселения.

Администрацией Быстрогорского сельского поселения, в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства не обеспечивается полнота размещения принятых нормативных правовых актов органа местного самоуправления на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» - http://bistrogorskoesp.ru.

Так на официальном сайте Быстрогорского сельского поселения решение Собрания депутатов Быстрогорского сельского поселения от 28.12.2021 №- СД «О бюджете Быстрогорского сельского поселения Тацинского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» не размещено. Официальное опубликование данного решения не произведено.

Суд считает исковые требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о понуждении к исполнению требований законодательства об обеспечении доступа к информации деятельности органа местного самоуправления, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.12.2021 №-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2022 ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2023 ░ 2024 ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28.12.2021 №- ░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2022 ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2023 ░ 2024 ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» - http:// bistrogorskoesp.ru.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░