Решение по делу № 2-881/2023 (2а-7384/2022;) от 23.12.2022

УИД 19RS0001-02-2022-010521-64         Дело № 2-881/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 20 марта 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьев Б.С. к Министерству финансов Российской Федерации, МВД по Республики Хакасия, Управлению Судебного департамента в Республике Хакасия, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Абакану о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев Б.С. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что вследствие привлечения истца к уголовной ответственности, истец содержался в УМВД ИВС РХ <адрес>. В период с 2003 года по 2005 год по уголовному делу шло следствие, на момент содержания истец был несовершеннолетним. После 2005 года истец был осужден и направлен в ИК-35 г. Абакана для отбытия срока наказания. В возрасте 17 лет истец подвергался психотравмирующему, моральному страданию в связи с нахождением в зале судебного заседания в железной клетке, что сказалось на психическом здоровье. Во время содержания в ИВС УМВД г. Абакана истец подвергался пыткам, унижению прав ребенка и человека. Он был лишен: спать на спальных принадлежностях, кровати, питья воды, мытья, прогулок, дневного света, свежего воздуха, пятиразового питания, санузла. Подвергался моральным, психическим, физическим пыткам, поскольку, находясь в ИВС, в несовершеннолетнем возрасте ему не предоставлялся инвентарь, один раз в день выдавали кипяток, два раза кормили холодной едой. Истец спал на половых досках, без спальных принадлежностей, принимал пищу на полу в связи с отсутствием в камере лавки, стула, стола, раковины. Отсутствовал унитаз, окно, вытяжка, в камере стоял запах от канализации. В целом условия содержания отсутствовали, в связи с чем появились нарушения сна, аппетита, снижение веса, ухудшение морального, физического здоровья. На основании изложенного, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 590000 руб.

Определением Абаканского городского суда от 26.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД по РХ.

Определением Абаканского городского суда от 10.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и привлек к участию в деле в качестве соответчиков Управление Судебного департамента в Республике Хакасия, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Абакану.

В судебном заседании истец Григорьев Б.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков МВД по РХ, МВД РФ, УМВД России по г. Абакану Бальцевич О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая из необоснованными.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о его проведении.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.ст. 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Анализируя положения ст.ст. 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, а также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суд приходит к выводу, что в предмет доказывания для решения вопроса о наличии оснований для возмещения морального вреда входит совокупность элементов гражданской ответственности: 1) наступление вреда, 2) противоправное поведение причинителя вреда, 3) причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; 4) вина причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, в отношении истца Григорьева Б.С. в период с 2003 по 2005 г.г. в Абаканском городском суде рассматривалось два уголовных дела №, №, по результатам рассмотрения которых вынесены обвинительные приговоры от 18.05.2005 и от 10.08.2005.

По запросу суда и.о. начальника Управления Судебного департамента в Республике Хакасия Мишустиной Т.Н. был дан ответ, из которого следует, что по требованиям безопасности Свода Правил по проектированию и строительству здания судов общей юрисдикции СП 31-104-2000, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2.12.199 г. №154, одобренного и рекомендованного к применению письмом Госстроя России от 25.05.2000 г. №ЛБ-2218/9, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дела должна быть установлена металлическая заградительная решетка высотой 220 см., ограждающая с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Для изготовления заградительной решетки применяется металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала (раздел 8 «требования безопасности» по СП). Имеющиеся в Абаканском городском суде в 2003-2006 годах заградительные решетки в залах судебных заседаний соответствовали требованиям, предъявляемым Сводом правил СП 31-104-2000.

Как указывает истец, во время судебных заседаний он находился в металлической клетке, в связи с чем испытывал нравственные страдания..

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ, и конкретизированы в "Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N 950.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Действия положений Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в том числе статьи 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (размер камеры в расчете на одного человека и т.д.) не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов.

Содержание лиц, находящихся под стражей, в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 2006 г. № 140дсп, в зале судебного заседания, подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением), на скамьях в порядке, определяемым председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и с левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

В соответствии с письмом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.11.2009 N СД-АП/2143 «О Методических рекомендациях по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда», в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Согласно п. 7.9 «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 15.08.2018 № 524/пр), для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются встроенные помещения (защитные кабины).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.12.1999 N 154 был утвержден «Свод правил по проектированию и строительству. Здания судов общей юрисдикции СП 31-104-2000». Свод правил был введен в действие с 1 августа 2000 года.

Согласно п. 8.3 Свода правил СП 31-104-200, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждаемая решеткой площадь должна обеспечивать размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в задании на проектирование.

Заградительная решетка должна иметь дверь размером 200 х 80 см и перекрытие (сетка рабица). Для изготовления заградительной решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Таким образом, оборудование залов судебных заседаний Абаканского городского суда РХ для рассмотрения уголовных дел для лиц, содержащихся под стражей, полностью соответствует строительным нормам.

При таких обстоятельствах, само по себе нахождение в здании суда в металлической клетке не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

Помимо требования о ненадлежащих условиях содержания в здании суда, истцом заявлено требование о ненадлежащих условиях в ИВС УМВД г. Абакана.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п.п. 25, 28).

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах в спорный период регламентировались Федеральным законом РФ от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 №950.

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц ИВС УМВД г. Абакана, в результате которых истцу созданы ненадлежащие условия содержания, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указывает истец, в период с 2003 года по 2005 года находился в ИВС УМВД г. Абакана.

По запросу суда начальником ИВС ПиО УМВД России по г. Абакану Шинкаревым М.И. был дан ответ, о том, что представить сведения о содержании в изоляторе временного содержания Григорьева Б.С. в период с 2003 по 2005 года не представляется возможным, так как документация, относящаяся к данному периоду по окончанию срока хранения уничтожена.

Согласно копиям актов № 1, № 3 об уничтожении книг ИВС УМВД России по г. Абакану от 16.04.2013, 25.05.2017, книги учета лиц, содержащихся в ИВС МВД Хакасии с 01.01.2003 по 31.12.2005 года уничтожены как утратившие практическое значение и не имеющие научной и исторической ценности.

Из материалов дела усматривается, что ИВС УМВД России по г. Абакану находился по адресу: <адрес>, был построен по типовому проекту в 1972 году, находился в полуподвальном помещении (цокольный этаж) и был рассчитан на 66 мест. В соответствии с техническим паспортом в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых было 20 камер общей площадью 363,4 кв.м., следовательно, средняя площадь на 1 человека 5,5 кв.м., соответственно норма санитарной площади в камерах на одного человека в период содержания истца была соблюдена. Косметический ремонт ИВС УМВД России по г. Абакану был проведен в 2003 г. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки ежегодно заключался договор на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с ГУП «Абаканское дезинфекционное предприятие «Санита». Также заключались договоры на ежедневное приготовление горячего питания по нормам суточного довольствия.

Согласно ст. 23 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статьей 31 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для самообразования, с ними проводится культурно-воспитательная работа, им оказывается социальная и психологическая помощь.

Статьей 33 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести.

Частью 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом, лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения (п.15).

Однако истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания в пределах клетки в зале судебного заседания и в ИВС УМВД г. Абакана причинены реальные физические и нравственные страдания.

При этом, суд учитывает, что истец, имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращался. Не обращение в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом заявленных истцом обстоятельств, вследствие уничтожения документов за истечением срока давности хранения, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства. То обстоятельство, что на требования истца не распространяется срок исковой давности, не может рассматриваться, как влекущее за собой обязанность властей обеспечивать сохранность соответствующих доказательств бессрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Учитывая, что истец обратился в суд с настоящим иском спустя 19 лет после того как, по его мнению, были нарушены его права, суд признает данное обстоятельство, как заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, суд считает, что те условия, которые, по мнению истца, причинили ему нравственные страдания, не превысили тот минимальный уровень суровости, и не вышли за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением законно избранной меры пресечения в виде содержания под стражей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат в полном объеме. При таких обстоятельствах с истца следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Григорьев Б.С. к Министерству финансов Российской Федерации, МВД по Республике Хакасия, Управлению Судебного департамента в Республике Хакасия, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по г. Абакану о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Григорьев Б.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий     К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано 27 марта 2023 г.

Судья     К.Н. Неткачев