Решение по делу № 2а-1898/2021 от 14.05.2021

Дело № 2 «а» -1898 /2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Артем Приморского края 14 мая 2021 года

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Русяева И.С.,

при секретаре Пошуховой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Шикалида В.В.,

административного истца - представителя УМВД России по Приморскому краю В.,

административного ответчика Саидова Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по Приморскому краю о помещении гражданина республики Узбекистан Саидова Д.Х., подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу,

установил:

Начальник УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с названным административным заявлением, указав, что согласно информации, полученной из Центрального банка данных учета иностранных граждан, гражданин Республики Узбекистан Саидов Д.Х. года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 10.09.2016 по паспорту серии АВ №, выданному МВД Узбекистана. Гражданин Республики Узбекистан Саидов Д.Х. осужден судом по ч. ст. УК РФ к годам лишения свободы. Министерством юстиции Российской Федерации 11.11.2019 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан Саидова Д.Х. в Российской Федерации. 06 мая 2021 УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Саидова Д.Х. за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы. 12.05.2021 Саидов Д.Х. по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, на срок до 48 часов. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы вышеуказанный гражданин не имеет.

В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Саидов Д.Х. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления начальника УМВД России по Приморскому краю.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Саидов Д.Х., года рождения, является гражданином республики Узбекистан.

Саидов Д.Х. осужден судом по ч. ст. УК РФ к годам лишения свободы.

12.05.2021 года Саидов Д.Х. по отбытии срока наказания освобожден из ФКУ ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, на срок до 48 часов.

Министерством юстиции Российской Федерации 11.11.2019 года вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан Саидова Д.Х. года рождения, в Российской Федерации.

С данным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации Саидов Д.Х. ознакомлен.

Вместе с тем, на день рассмотрения настоящего заявления распоряжение Министра юстиции РФ № от 11.11.2019 года «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) в Российской Федерации саидова Д.Х. признано нежелательным, в установленном законом порядке не обжаловано и не отменно.

06 мая 2021 года УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации гражданина республики Узбекистан за пределы территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. С данным решением Саидов Д.Х. ознакомлен, копия вручена.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

В силу пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен определить конкретный срок пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Саидов Д.Х. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления начальника УМВД России по Приморскому краю о помещении последнего в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу на срок до 12.08.2021 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Приморскому краю о помещении гражданки республики Узбекистан Саидова Д.Х., подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу, удовлетворить.

Поместить гражданина республики Узбекистан Саидова Д.Х. года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу, расположенному по адресу: Приморский край г. Артем, на срок до 12.08.2021 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Артемовский городской суд Приморского края.

Судья подпись