Решение по делу № 33-8502/2024 от 16.08.2024

Судья: Белобородова Е.Ю.          Дело № 33-8502/2024 (2-1139/2024)

Докладчик: Казачков В.В.                  УИД 42RS0013-01-2024-001202-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2024 г.     г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Бычковской И.С., Чурсиной Л.Ю.,

при секретаре Марченко Ю.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 13 июня 2024 г.,

по делу по иску Миронова А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Миронов А.С. обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, так как нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией стаж истца на соответствующих видах работ составил 23 года 2 месяца 5 дней работника неведущих профессий в том числе: (8 лет 11 месяцев 1 день в неведущих профессиях, 10 лет 11 месяцев 27 дней в ведущих профессиях (в льготном исчислении - 13 лет 5 месяцев 27 дней).

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены курсы повышения квалификации, учебные отпуска, прохождение периодического медосмотра.

С решением ответчика истец не согласен, полагая, что ответчиком нарушены его права в области пенсионного обеспечения. Все периоды отвлечения от работы оплачивались работодателем по среднему заработку, в связи с чем должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

Курсы повышения квалификации:

с 01.09.2015 по 02.09.2015, с 22.11.2016 по 23.11.2016, с 12.09.2017 по 13.09.2017, с 14.08.2018 по 15.08.2018, с 05.11.2019 по 06.11.2019, с 07.09.2021 по 08.09.2021, с 05.09.2022 по 06.09.2022, 08.09.2022 - из расчета год работы за год и три месяца;

Учебные отпуска:

с 22.10.2015 по 29.10.2015, с 24.02.2016 по 05.03.2016, с 31.05.2016 по 10.06.2016, с 30.05.2017 по 10.06.2017, с 09.10.2017 по 14.10.2017, с 06.02.2018 по 17.02.2018, с 15.05.2018 по 26.05.2018, с 17.09.2018 по 22.09.2018, с 15.01.2019 по 29.01.2019, с 09.04.2019 по 27.04.2019, с 10.09.2019 по 19.09.2019, с 03.12.2019 по 19.12.2019, с 12.03.2020 по 24.03.2020, с 18.05.2020 по 28.06.2020 - из расчета год работы за год и три месяца;

Прохождение периодического медосмотра:

04.03.2020, 21.04.2021, 22.02.2022 - года из расчета год работы за год и три месяца.

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 13 июня 2024 г. постановлено:

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж Миронова А.С. на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

Курсы повышения квалификации:

с 01.09.2015 по 02.09.2015, с 22.11.2016 по 23.11.2016, с 12.09.2017 по 13.09.2017, с 14.08.2018 по 15.08.2018, с 05.11.2019 по 06.11.2019, с 07.09.2021 по 08.09.2021, с 05.09.2022 по 06.09.2022, 08.09.2022 - из расчета год работы за год и три месяца;

Учебные отпуска:

с 22.10.2015 по 29.10.2015, с 24.02.2016 по 05.03.2016, с 31.05.2016 по 10.06.2016, с 30.05.2017 по 10.06.2017, с 09.10.2017 по 14.10.2017, с 06.02.2018 по 17.02.2018, с 15.05.2018 по 26.05.2018, с 17.09.2018 по 22.09.2018, с 15.01.2019 по 29.01.2019, с 09.04.2019 по 27.04.2019, с 10.09.2019 по 19.09.2019, с 03.12.2019 по 19.12.2019, с 12.03.2020 по 24.03.2020, с 18.05.2020 по 28.06.2020 - из расчета год работы за год и три месяца;

Прохождение периодического медосмотра:

04.03.2020, 21.04.2021, 22.02.2022 - года из расчета год работы за год и три месяца.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж Миронова А.С. на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

Курсы повышения квалификации:

с 01.09.2015 по 02.09.2015; с 22.11.2016 по 23.11.2016; с 12.09.2017 по 13.09.2017; с 14.08.2018 по 15.08.2018; с 05.11.2019 по 06.11.2019; с 07.09.2021 по 08.09.2021; с 05.09.2022 по 06.09.2022; 08.09.2022 - из расчета год работы за год и три месяца;

Учебные отпуска: с 22.10.2015 по 29.10.2015; с 24.02.2016 по 05.03.2016; с 31.05.2016 по 10.06.2016; с 30.05.2017 по 10.06.2017; с 09.10.2017 по 14.10.2017; с 06.02.2018 по 17.02.2018; с 15.05.2018 по 26.05.2018; с 17.09.2018 по 22.09.2018; с 15.01.2019 по 29.01.2019; с 09.04.2019 по 27.04.2019; с 10.09.2019 по 19.09.2019; с 03.12.2019 по 19.12.2019; с 12.03.2020 по 24.03.2020; с 18.05.2020 по 28.06.2020 - из расчета год работы за год и три месяца;

Прохождение периодического медосмотра: 04.03.2020; 21.04.2021; 22.02.2022 - года из расчета год работы за год и три месяца.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Миронова А.С. судебные расходы, затраченные на оплату правовой помощи адвоката, в размере 9 000 рублей.

В остальной части исковых требований Миронова А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу отказать.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Указывает на то, что Правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 не предусмотрено включение в подсчет специального стажа периодов учебных отпусков, периодов повышения квалификации, периодов медицинских осмотров.

Кроме того, в соответствии с пунктами 4,5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Также указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно применяет нормы Трудового законодательства РФ, поскольку правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются специальными нормами, то есть Пенсионным законодательством РФ.

Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные периодов являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Относительно апелляционной жалобы возражения не приносились.

В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, в нарушение положений статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 2 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет».

Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481 предусмотрены:

1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов

- Горнорабочие по ремонту горных выработок

- Горнорабочие подземные

- Электрослесари подземные

- Горные мастера подземных участков

- Начальники подземных участков, их заместители и помощники

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Миронов А.С. обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д. 61-62).

Из трудовой книжки истца следует, что Миронов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на шахту «С» должность, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность должность, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность должность горных выемочных машин, откуда уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, предоставленной ПАО «ЮК» № № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы Миронов А.С. имеет следующие отвлечения от работы:

Отпуска без сохранения заработной платы:

ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр/1 от ДД.ММ.ГГГГ

Периоды обучения на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в соответствии со статьей 187 ТК РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - приказы: №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ, №/ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ

Учебные отпуска оплачиваемые:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №пр от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от 29ДД.ММ.ГГГГ

Время прохождения периодического медосмотра (с сохранением средней заработной платы):

ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд первой инстанции, оценив представленные истцом доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для включения истцу Миронову А.С. в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков, а также периодов прохождения медицинского осмотра.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах по делу, подтверждены сведениями трудовой книжки истца и уточняющими справками работодателя.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно применены нормы трудового законодательства, поскольку данные отношения регулируются Федеральным законом № 400-ФЗ, а отношения, в части, не урегулированные законом Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, основаны на ошибочном толковании норм права, в связи с чем, во внимание судебной коллегией не принимаются.

Суд первой инстанции, обоснованно применяя положения ст. 173, ст. 185, ст. 187, ст. 212, ст. 213, ст. 225 ТК РФ, пришел к выводу о возможности включения спорных периодов отвлечения в стаж Миронова А.С. на соответствующих видах работ, которые имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает право на досрочное пенсионного обеспечение, что не противоречит п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в соответствии с Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972, утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, - 10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Согласно п. 17 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 №50 (зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2003 №4737) предусмотрено, что для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Установив, что периоды спорные периоды отвлечений от работы истец осуществлял трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждено уточняющими справками и сведениями трудовой книжки истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом суд первой инстанции, обоснованно учитывал, что спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации, учебные отпуска, а также периоды прохождение медицинского осмотра, подлежат включению в льготный стаж истца из расчета один год работы за год и три месяца, поскольку в этот период истец работал в должности, относящейся к ведущим.

Согласно указанным сведениям пенсионного фонда, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 4 месяца 28 дней (в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № допущена ошибка), при требуемом 25 лет.

Применяя положения ст. 22 Закона №400-ФЗ, установив, что стаж истца, дающий право на пенсию по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 23 года 2 месяца 1 день, при требуемом стаже 25 лет, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при установленных по делу обстоятельств отсутствия у истца стажа на соответствующих видах работ более 25 лет.

Ссылка в жалобе об отсутствии в материалах дела доказательств того, что спорные периоды обучения являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации несостоятельна, поскольку из справки, представленной работодателем, видов обучения усматривается, что они непосредственно связаны с выполнением истцом своих трудовых обязанностей, являются обязательным для работника в силу закона, за которым на время обучения сохранялся средний заработок.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, судом учтены все представленные сторонами доказательства, совокупность которых позволила суду прийти к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований истца.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и к переоценке доказательств, не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 13 июня 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:                           В.В. Казачков

Судьи:                                      И.С. Бычковская

                                          Л.Ю. Чурсина

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30.09.2024.