Решение по делу № 5-265/2022 от 15.03.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2022 года г.Кимовск Тульская область

Судья Кимовского районного суда Тульской области Макарова В.Н., изучив при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Попова Владислава Валерьевича,

установил:

15.03.2022 в Кимовский районный суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Попова В.В.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Вместе с тем, в соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП ПФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанные в ч.1 и ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п.2 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом учитывается, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, относятся к категории, которая в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ допускает проведение административного расследования сотрудниками полиции.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

В подпункте «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даны разъяснения, в силу которых при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основания для его рассмотрения судьей Кимовского районного суда Тульской области отсутствуют, следовательно, рассмотрение дела подведомственно мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указано, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>

Законом Тульской области от 19.04.2002 №295-ЗТО (в редакции от 29.10.2021) «О должностях мировых судей и судебных участках в Тульской области» установлены границы судебных участков в Тульской области, в соответствии с которым <адрес> входит в границы судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо, к которым поступили на рассмотрение протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, установив, что рассмотрение дела не относится к его компетенции, передает дело на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь ст.ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Попова Владислава Валерьевича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области.

Копию настоящего определения направить для сведения в МОМВД России «Кимовский», Попову Владиславу Валерьевичу, ФИО1.

Судья