Решение по делу № 2а-136/2018 от 30.03.2018

Дело № 2а-136/2018

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 09 апреля 2018 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерт АА.

При секретаре: Черкасовой С.Г.

С участием: прокурора Краснотуранского района Красноярского края Бережинского П.А., представителя административного истца по доверенности Ремжа Ю.Г. и административного ответчика Лободесова В.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» п/п-ка юстиции Бауэр Р.В. к Лободесову Владимиру Дмитриевичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных судом ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» п/п-к юстиции Бауэр Р.В. обратился в суд с административными исковыми требованиями к Лободесову В.Д. о продлении срока административного надзора сроком на 3 месяца, то есть до 8лет 3 месяцев, срок которого исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и дополнении ранее установленных судом ограничений поднадзорному лицу в виде: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 13.09.2012 года Лободесов В.Д. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснотуранский» по месту жительства по категории «лица, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренные федеральным законом», с заведением дела административного надзора.

При постановке на профилактический учет Лободесову В.Д. разъяснены условия и порядок осуществления контроля за поведением поднадзорных лиц, установлен график явки для регистрации, особое внимание было уделено соблюдению им административных ограничений, установленных в отношении него судом, а также поведению в обществе в период нахождения под административным надзором. Также было разъяснено, что при нарушении общественного порядка, за которое на него будет наложено административное взыскание и неисполнении обязанностей и ограничений, возложенных судом при установлении административного надзора, суд может продлить срок административного надзора и дополнительно установить административные ограничения в течение срока административного надзора.

В период нахождения под административным надзором Лободесов В.Д. неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. По месту жительства Лободесов В.Д. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на меры воспитательного профилактического воздействия реагирует неоднозначно, соглашается со всеми доводами контролирующего органа, однако не всегда исполняет требования.

Поднадзорный Лободесов В.Д. не проявил себя, как лицо, вставшее на путь исправления, на меры воспитательного профилактического воздействия не всегда реагирует, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, совершает правонарушения, что указывает на пренебрежительное отношение к условиям нахождения под контролем, а также свидетельствует о наличии у него стойкого противоправного мышления и упорного нежелания встать на путь исправления, а также, что применяемые меры контроля не достаточны. Прогнозировать правопослушное поведение, учитывая поведение в период нахождения на профилактическом учете, не представляется возможным.

В целях обеспечения эффективного профилактического воздействия на Лободесова В.Д., находящегося под административным надзором, для достижения целей исправления и предупреждения совершения повторных преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, он нуждается в более тщательном контроле, в связи с чем необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительное административное ограничение, что будет способствовать его исправлению.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности № (л.д. 83), Ремжа Ю.Г. заявленные административные исковые требования поддержала только в части установлении дополнительных ограничительных мер. В части продления срока административного надзора не поддержала, пояснив, что административный надзор в отношении Лободесова В.Д. установлен на срок гашения судимости, добавив, что вменение осужденному Лободесову В.Д. дополнительных административных ограничений, позволит сотрудникам полиции дополнительно контролировать его поведение.

Административный ответчик Лободесов В.Д. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, пояснив, что действительно допустил совершение административных правонарушений за что был привлечен к административной ответственности.

Прокурор Краснотуранского района Бережинский П.А. в судебном заседании в своем заключении пояснил, что, по его мнению, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как это необходимо сделать в целях осуществления правоохранительными органами дополнительного контроля поведения осужденного.

Суд, выслушав пояснения сторон и представителя Краснотуранской районной прокуратуры, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3настоящего федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 29 Постановления № 15 от 16.05.2017 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание судов на то, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании было установлено, что приговором Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23 июля 2002 г. Лободесов В.Д. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21 сентября 2007 года Лободесов В.Д. освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 6 месяцев 17 дней.Приговором мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе Красноярского края от 07 октября 2009 г. Лободесов В.Д. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116 УК РФ и ему по правилам ч. 2 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ч. 1 ст. 70 УК РФ путем присоединения приговора Краснотуранскогорайонного суда от 23.07.2002 г., было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06 сентября 2012 года Лободесов В.Д. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 13.09.2012 г. на основании решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 16.07.2012 г. Лободесов В.Д. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснотуранский» и ему были установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены дополнительные обязанности: один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории избранного Лободесовым В.Д. места жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов. Решениями Краснотуранского районного суда Красноярского края от 07.04.2014 г. и от 04.12.2014 г. Лободесову В.Д. были дополнены ранее установленные ограничения, а именно: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в местах массового нахождения детей и подростков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Также, при постановке Лободесова Д.В. на регистрационный учет 13.09.2012 г. ему было разъяснено, что при нарушении общественного порядка, за которое на него будет наложено административное взыскание и неисполнении обязанностей и ограничений, возложенных судом при установлении административного надзора, суд может продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: приговором Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23.07.2002 г. (л.д. 3-6), постановлением Советского районного суда г. Красноярска об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания от 20.09.2007 г. (л.д. 7), приговором мирового судьи судебного участка № 45 в Краснотуранском районе Красноярского края от 07.10.2009 г. (л.д. 8-9), справкой о результатах проверки насудимость выданной ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д. 47), решениями Сосновоборского городского суда Красноярского края от 16.07.2012 г. и Краснотуранского районного суда Красноярского края от 07.04.2014 г. и 04.12.2014 г. (л.д. 10-15), копией дела административного надзора № на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 51-64), не оспариваются сторонами и признаются судом установленными.

Как следует из характеристик, по месту жительства Лободесов В.Д. характеризуется органом местной власти и должностными лицами МО МВД России «Краснотуранский» отрицательно. Находясь под административным надзором, допускал нарушения, не соблюдая установленные судом ограничения. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, свои действия не контролирует, мерам профилактического воздействия не поддается (л.д. 41, 42).

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы за период с 08 апреля 2017 г. по настоящее время Лободесов В.Д. восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно 08.06.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.09.2017 года по ч. 1 ст. 19.15 и по ч. 3 ст. 19.24КоАП РФ, 25.01.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 и по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 06.03.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 08.06.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 07.06.2017 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 19.02.2018 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, не имеет постоянное место жительства, не работает, что подтверждается как пояснениями участников судебного заседания, так и исследованными судом: справкой по лицу (л.д. 48-50) и копиями постановлений об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом МО МВД России «Краснотуранский» и мировым судьей судебного участка № 45 вКраснотуранском районе Красноярского края (л.д. 17, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39).

Анализ санкции п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ и положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, позволяет сделать вывод о том, что совершенное Лободесовым В.Д. преступление, за которое последний был осужден приговором Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23.07.2002 г., относится к категории особо тяжкого.

В соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из всего вышеизложенного следует, что судимость по приговору Краснотуранского районного суда Красноярского края от 23.07.2002 г. у Лободесова В.Д. гасится 06.09.2020 г., так как наказание отбыл и из мест лишения свободы он был освобожден 06.09.2012 г.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд считает необходимым, заявленные начальником МО МВД России «Краснотуранский» административные исковые требования в части дополнения поднадзорному лицу – Лободесову В.Д. ранее установленные административные ограничения, удовлетворить.

Также с учетом вышеизложенного, а именно того, что согласно решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 16.07.2012 г. административный надзор в отношении Лободесова В.Д. был установлен на весь срок погашения судимости, а именно 8 лет. При этом вышеуказанный Закон № 64-ФЗ содержит ограничения по установлению срока административного надзора, а именно не более срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных начальником МО МВД России «Краснотуранский» требований в части продления срока административного надзора поднадзорному лицу – Лободесову В.Д.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180 и ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» подполковника юстиции Бауэр Р.В. о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу – Лободесову Владимиру Дмитриевичу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному лицу Лободесову Владимиру Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, установленные решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 23.07.2012 г. административные ограничения, а именно обязать его четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации, в установленное органом внутренних дел время.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Швайгерт