Решение по делу № 7-227/2018 от 19.02.2018

Судья Д.И. Игонин                             Дело № 7-227/2018

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2018 года                                  город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре В.В. Рязанове рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Интерметтрейд» Р.А. Зайнуллина на постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2018 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Интерметтрейд» Р.А. Зайнуллина, поддержавшего жалобу, представителей Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан И.В. Булатой и К.И. Бадеевой, возражавших против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Московского районного суда города Казани от 31 января 2018 года юридическое лицо ООО «Интерметтрейд» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 7 ноября 2017 г. должностным лицом административного органа в отношении ООО «Интерметтрейд» составлен протокол № 023997 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с невыполнением требований от 2 ноября 2017 г. должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: явиться 3 ноября 2017 г. в 10 час. по адресу: <адрес>, для осмотра территории.

Признавая юридическое лицо ООО «Интерметтрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из доказанности совершения им административного правонарушения.

С такими выводами следует согласиться, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами в их совокупности, не доверять которым оснований не имеется.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя о незаконности привлечения ООО «Интерметтрейд» к административной ответственности являются несостоятельными, опровергаются совокупностью собранных и исследованных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Доводам жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку ООО «Интерметтрейд» не допускало умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, судьей районного суда дана надлежащая оценка, они обоснованно признаны несостоятельными, мотивы принятого решения приведены, оснований не согласиться с ними не имеется.

Как следует из материалов дела юридическим лицом ООО «Интерметтрейд» не был обеспечен доступ должностным лицам административного органа к территории, указанной в требовании должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, для ее осмотра (проход на территорию был закрыт). Поскольку должностные лица административного органа были лишены возможности находиться на территории, указанной в требовании должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, для ее осмотра, то указанное обстоятельство безусловно необходимо расценивать как невыполнение законных требований должностного лица.

Ссылка в жалобе на то, что извещение ООО «Интерметтрейд» административным органом осуществлялось ненадлежащим образом по электронной почте на электронный почтовый адрес, который обществом в настоящее время не используется, несостоятельна. Из материалов дела следует, что данный электронный почтовый адрес присутствует на официальных письмах ООО «Интерметтрейд», в связи с чем указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что он является действующим.

По смыслу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" извещение участвующих в деле об административном правонарушении лиц о времени и месте судебного заседания может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Доводам жалобы о том, что административным органом превышены полномочия, поскольку ООО «Интерметтрейд» подлежит федеральному надзору в сфере охраны окружающей среды, судьей районного суда также дана надлежащая оценка, они обоснованно признаны несостоятельными, мотивы принятого решения приведены, оснований не согласиться с ними не имеется.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.

Все доказательства, положенные в основу виновности ООО «Интерметтрейд» в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Доказательства по делу оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы жалобы о том, что судьей районного суда необоснованно назначено ООО «Интерметтрейд» наказание в виде максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также несостоятельны.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 тысяч рублей, судья районного суда на основе всесторонней оценки содеянного пришел к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Также вопреки доводам жалобы заявителя судьей районного суда обоснованно установлено, что снований для применения в отношении юридического лица ООО «Интерметтрейд» правил статей 2.9 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2018 года по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Интерметтрейд» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья -