Решение по делу № 2-670/2022 от 26.04.2022

дело № 2-670/2022

11RS0020-01-2022-000963-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 22 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения Республики Коми «Ёртомское лесничество» к Шапину С. Ю. о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности произвести демонтаж незаконно установленного объекта,

установил:

ГУ РК «Ёртомское лесничество» обратилось в суд с иском, обоснование которого указало, что <Дата> в ходе патрулирования лесного фонда в выделе <Адрес> участкового лесничества было обнаружено незаконное размещение деревянного одноэтажного объекта (лесной избы). Также на месте установки объекта были зафиксированы незаконно спиленные деревья, которые использовались при строительстве пристроек к избе. Объем незаконной рубки составил кбм. В ходе проведенной проверки установлено, что постройку для личных нужд самовольно возвел Шапин С.Ю., в отношении которого по факту указанного лесонарушения был составлен протокол об административном правонарушении, возбуждено уголовное дело. Действиями ответчика лесному фонду был причинен материальный ущерб в размере рублей. Претензионным письмом <Номер> от <Дата> ГУ РК «Ёртомское лесничество» Шапину С.Ю. был дан срок до <Дата> о демонтаже незаконно установленной избы, очистке лесного участка, а также об оплате ущерба, причиненного лесам, однако, указанные требования ответчиком не исполнены, несмотря на требование государственного учреждения. В связи с этим, истец просил суд возместить Шапину С.Ю. ущерба, причиненного лесному фонду, и обязать произвести демонтаж незаконно установленного объекта в выделе <Адрес> участкового лесничества ГУ РК «Ёртомское лесничество».

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя, настаивал на исковых требованиях, просил суд иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил.

Ответчик Шапин С.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принял, в письменном заявлении с исковыми требованиями согласился в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, уголовного, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правовые отношения в сфере осуществления хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которым определяются правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивается сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Статьями 75, 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Как следует из акта о лесонарушении <Номер> от <Дата>, составленного государственным лесным инспектором Республики Коми участковым лесничим Благоевского участкового лесничества Елисеевым А.Г., <Дата> на территории ГУ «Ёртомское лесничество» в выделе <Адрес> участкового лесничества обнаружена лесная изба вблизи автомобильной дороги Благоево-Важгорт (<Адрес>) на расстоянии 40 метров вправо. При осмотре было установлено следующее, выявлена незаконная рубка деревьев и самовольное размещение объекта, не являющимся объектом капитального строительства (лесная изба). При детальном осмотре были выявлены пни спиленных деревьев породы сосна и береза. Для строительства лесной избушки и пристроек к ней был использованы спиленные деревья. Частично вырубленная древесина распилена на дрова, порубочные остатки находятся на месте свалки деревьев. Был проведен учет пней, фиксация площади места незаконной рубки, фотографирование.

Согласно вышеуказанному акту о лесонарушении действиями Шапина С.Ю. причинен ущерб лесному фонду в размере рубля.

ГУ «Ёртомское лесничество» был установлен срок до <Дата> для демонтажа незаконно установленной избы, очистке лесного участка, а также об оплате ущерба, причиненного лесам в размере рубля, о чем Шапин С.Ю. был уведомлен претензионным письмом. По истечению установленного срока, <Дата> участковым лесничим участкового лесничества было проведено патрулирование на место нахождения незаконно обустроенного объекта в выделе <Адрес> участкового лесничества. В результате патрулирования установлено, что демонтаж избы не произведен, следов разбора избы не зафиксировано.

По данному факту главным лесничим ГУ «Ёртомское лесничество» в адрес МВД России по Удорскому району направлено заявление, на основании которого <Дата> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, а также <Дата> лесничим <Дата> был составлен протокол об административном правонарушении <Номер>. Уведомление о времени и месте составления протокола было направлено в адрес Шапина С.Ю. <Дата> и получено им <Дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Постановлением от <Дата> <Номер> производство по делу об административном правонарушении в отношении Шапина С.Ю. по ст. 7,9 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

По факту незаконной рубки лесных насаждений <Дата> Усть-Вымским районным судом Республики Коми вынесен приговор, по которому Шапин С.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в крупном размере с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также взыскан с Шапина С.Ю. в пользу Российской Федерации ущерб причиненный преступлением в размере рублей. Приговор вступил в законную силу <Дата>.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

На территории ГУ «Ёртомское лесничество» предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется Министерством природных ресурсов Республики Коми при непосредственном участии лесничества. Исходя из представленных материалов дела никаких видов пользования на лесной участок в квартале 34 выдела 42 Благоевского участкового лесничества не оформлен.

Лесной участок, на котором возведена лесная изба, не передавался в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование, любая деятельность на участке запрещена, так как участок относится к водоохраной зоне лесов (расположен около реки Мыдмос).

В соответствии со ст. 111 ЛК РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Выделяются следующие категории защитных лесов: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; 4) ценные леса; 5) городские леса.

Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 21 настоящего Кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 113 ЛК РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек, линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 99 ЛК РФ).

В силу положений статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Расчет размера вреда, причиненного лесам и находившимся в них природным объектам, вследствие незаконной рубки деревьев, самовольного размещения объектов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и Лесотаксационным справочником.

В соответствии со статей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Расчет ущерба, произведенный истцом в сумме 121 рубля, является правильным. Правильность представленного расчета ответчик не оспаривал, в судебное заседание не явился, с исковыми требованиями согласился. Оснований для уменьшения размера взыскиваемого ущерба суд не усматривает.

В силу части 8 статьи 96 Лесного кодекса РФ, если по результатам проведенной проверки выявлен факт размещения объекта капитального строительства в границах земель лесного фонда или в границах земель иных категорий, на которых располагаются леса, на которых не допускается размещение такого объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием лесов и установленными ограничениями прав на землю, должностное лицо, которое осуществляет государственный надзор, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания контрольного (надзорного) мероприятия направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ установлено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса (часть 10 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением (часть 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Представленными истцом доказательствами установлено, что самовольное строение на территории водоохраной зоны лесов возведено Шапиным С.Ю., что подтверждается документально, и не оспаривается самим ответчиком. Шапиным С.Ю. в выделе <Адрес> участкового лесничества ГУ РК «Ёртомское лесничество» был самовольно, без специального разрешения на использование данного участка, занят лесной участок путем незаконного самовольного возведения одноэтажного объекта (лесной избы). Такая постройка является самовольной, поскольку каких-либо разрешительных документов на возведение постройки ответчику не предоставлялось, договор аренды лесного участка с ответчиком заключен не был. Строение расположено около реки Мыдмос с географическими координатами <Номер> северной широты, <Номер> восточной долготы.

Ответчик в силу положений статьи 56 ГПК РФ обязанный предоставить доказательства в обоснование своих возражений, в судебном заседании участия не принял, возражений по существу иска и доказательств законной деятельности на территории государственного заказника суду не представил, не добыто таких доказательств и судом. На требования государственного учреждения убрать незаконное строение с территории государственного заказника ответчик не реагирует, в установленный истцом до <Дата> срок самовольную постройку не снес, что подтверждено актом <Номер> от <Дата>.

В соответствии со статьей 196 частью 3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание, что снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, учитывая, что мероприятия по сносу самовольной постройки потребуют привлечения дополнительных сил и средств, определенные временные затраты, суд находит возможным установить ответчику, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, срок для исполнения решения суда до 31 августа 2022 года включительно.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что сумма иска по имущественному требованию при его разрешении судом составила 121 рубль, то государственная пошлина определяется в размере 400 рублей, а по требованию неимущественного характера – 300 рублей, всего – 700 рублей, которые и подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального района «Удорский».

Руководствуясь статьями 167, 194, 198, 199, 233-237 и 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственного учреждения Республики Коми «Ёртомское лесничество» к Шапину С. Ю. о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, возложении обязанности произвести демонтаж незаконно установленного объекта удовлетворить.

Обязать Шапина С. Ю. в срок до 31 августа 2022 года включительно снести самовольную постройку на территории водоохраной зоны лесов возведенную в выделе <Адрес> участкового лесничества ГУ РК «Ёртомское лесничество» (около реки Мыдмос с географическими координатами северной широты, восточной долготы).

Взыскать с Шапина С. Ю. в доход бюджета Республики К. материальный ущерб в размере рубль.

Взыскать с Шапина С. Ю. в доход бюджета МО МР «Удорский» государственную пошлину в размере рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 18 часам 29 июня 2022 года.