Решение от 05.10.2021 по делу № 2-2631/2021 от 18.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2021 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Кучиной Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова О.В. к Государственному учреждению «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Попов О.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2» о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ в связи достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности обратился в ГУ УПФР в Енотаевском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вместе с тем, решением ГУ УПФР в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого 25 летнего педагогического стажа.

Так, в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей истцу не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и обществознания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МКОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО Енотаевский район»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием к не включению в подсчет педагогического стажа истца вышеуказанных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификация явилось то обстоятельство, что за период с ДД.ММ.ГГГГ страховой и специальный стаж Попова О.В. должен быть подтвержден сведениями (персонифицированного) учета, который работодателем за вышеуказанные оспариваемые периоды не подтвержден.

Истец полагал данное решение в части незаконным и необоснованным поскольку при обращении ДД.ММ.ГГГГ у него уже имелся льготный стаж в виде 25 лет, так как целый 2019 год не учтен по причине того, что, что работодателем не был проставлен код особых условий труда, в результате чего пенсионным органом был подтвержден только стаж 24 года 1 месяц 12 дней. При неоднократном обращении к работодателю, код особых условий труда был проставлен, так как согласно льготной справки, трудовой книжки, представленных в пенсионный орган, Попов О.В. занимал должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя истории и обществознания, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителя физической культуры в МКОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО Енотаевский район».

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, по мнению истца, он на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имел необходимый педагогический стаж в 25 лет, в связи с чем оснований к отказу в назначении пенсии у пенсионного органа не имелось.

В связи с указанным истец с учетом уточнений по исковым требованиям, просил суд незаконным решение Управления Пенсионного фона РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайоное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Попову О.В. во включении в подсчет страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и обществознания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МКОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО Енотаевский район»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ «Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2» включить в подсчет страхового стажа Попова О.В. за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей дающего право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и обществознания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МКОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО Енотаевский район»; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Попов О.В. и представитель истца Ковалева Т.М. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений по основаниям изложенным в иске и просили суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани Голинко Н.Н., в судебном заседании не возражала в удовлетворения требований истца, с учетом того обстоятельства, что в настоящее время работодателем истца в установленном законом порядке сданы сведения персонифицированного учета, а курсы повышения квалификации с учетом внесенных изменений в законодательство подлежат включению в подсчет страхового стажа в бесспорном порядке.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым в наименовании должностей предусмотрена должность "учитель", а в разделе "наименовании учреждений" - "школы всех наименований".

Пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ п. 10, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) Попову О.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по ст. 30.1.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого страхового стажа за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Так, страховой стаж истца за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей согласно вышеуказанного решения составил 24 года 1 месяц 12 дней.

Данным решением в подсчет страхового стажа педагогической деятельности истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и обществознания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МКОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО Енотаевский район»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для исключения вышеуказанных периодов явилось то обстоятельство, что отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе с указанием кода особых условий труда после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записей в трудовой книжке АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Попов О.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя физической культуры в МБОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО «Енотаевский район»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность учителя истории и обществознания; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя физической культуры, работает по настоящее время.

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО «Енотаевский район» согласно которой Попов О.В. выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в справке работодателем не указаны.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКОУ «ООШ с. Фёдоровка» МО «Енотаевский район».

Материалами дела подтверждается и не оспаривается представителем ответчика, что работодателем истца в установленном законом порядке за оспариваемые периоды в пенсионный орган сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах требования истцы по включению в подсчет страхового стажа дающего права на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░»; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░ ░. ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░»; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: 11 ░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.