Решение по делу № 2а-50/2018 от 20.02.2018

Дело № 2а-50/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года                                          село Новошешминск

        Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., с участием исполняющего обязанности прокурора Новошешминского района Республики Татарстан Гарифуллина Р.Р., представителя административного истца отделения МВД России по Новошешминскому району Тагирова Р.К., административного ответчика Гайнуллина А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Гайнуллина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес>,

осужденного Люблинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

    Отделение Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району (далее – ОМВД) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Гайнуллина А.А. в виде:

     запрещение пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории Новошешминского района; обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району.

В обоснование административного иска указал, что Гайнуллин А.А. освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по РТ и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Новошешминскому району. ДД.ММ.ГГГГ решением Новошешминского районного суда РТ в отношении Гайнуллина А.А. установлен административный надзор сроком на два года.

           В период нахождения под административным надзором Гайнуллин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

         По месту жительства Гайнуллин А.А. характеризуется положительно. Со стороны жителей в отношении Гайнуллина А.А. жалобы в исполнительный комитет не поступали.

    Представитель ОМВД России по Новошешминскому району Тагиров Р.К. заявленные требования поддержал, суду пояснив, что указанные в административном исковом заявлении дополнительные ограничения призваны предотвратить совершение Гайнуллиным А.А. новых преступлений, способствовать его исправлению.

    Административный ответчик Гайнуллина А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что установленные в отношении него ограничения препятствуют ему трудоустроиться.

    Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение исполняющего обязанности прокурора Новошешминского района РТ Гарифуллина Р.Р., полагавшего об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи с истечением на момент рассмотрения дела срока административного надзора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

    Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

    Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    1)запрещение пребывание в определенных местах;

    2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Судом установлено, что Гайнуллин А.А. освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по РТ и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Новошешминскому району.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новошешминского районного суда РТ в отношении Гайнуллина А.А. установлен административный надзор сроком на два года.

В отношении поднадзорного лица Гайнуллина А.А. установлена следующие ограничения:

1) являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новошешминскому району Республики Татарстан два раза в месяц в дни, установленные отделом МВД;

2) запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

4) запретить выезд за пределы Новошешминского муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения Отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району Республики Татарстан кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

5) запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий с 18 часов до 08 часов следующего дня (л.д.5-7).

          В соответствии со справкой об административных правонарушений Гайнуллин А.А. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по статьям 20.21, 20.20 КоАП РФ, за что был привлечен к административному штрафу (л.д.48).

В силу статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшем на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

    Изложенное свидетельствует о том, что Гайнуллин А.А. в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора вышеуказанным решением суда определен к исчислению со дня вступления его в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок административного надзора истек ДД.ММ.ГГГГ

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения административного иска о продлении административного надзора в отношении Гайнуллина А.А. истек срок установленного решением Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                         Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району Республики Татарстан о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Гайнуллина А.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

                                                           Судья