Решение по делу № 12-151/2019 от 05.02.2019

Дело № 12-151/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                 26 марта 2019г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев жалобу ООО « Промлит» на постановление Административной комиссии № 7 городского округа « Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией № 3 городского округа «город Хабаровск», юридическое лицо ООО «Промлит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, ООО « Промлит» обратилось в суд с жалобой, которой просит обжалуемое постановление отменить либо изменить в части назначенного наказания, ограничиться устным замечанием, указав в обоснование жалобы, что в отсутствие решения собственников помещений многоквартирного дома управляющая компания не имело возможности исполнить данный пункт Правил. Просило учесть, что между введением в действие Правил благоустройства и проведением административным органом проверки небольшой временной промежуток, в связи с чем, общество не имело возможности своевременно предпринять соответствующие меры для исполнения Правил. Кроме того в соответствии с п. 1.16, 1.17 Правил благоустройства, планирование работ по благоустройству территории осуществляется на основании соответствующей муниципальной программы по благоустройству.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, его защитник, должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены. Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, является административно наказуемым деянием.

В силу п.4.1.1.15 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов, дворов и других общественных мест ТКО должны устанавливаться специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки), которые должны быть покрашены, находиться в исправном техническом состоянии, должны очищаться.

В судебном заседании установлено, что ООО « Промлит», осуществляя управление мкд <адрес> не выполнило требование п. 4.1.1.15 указанных выше Правил, не установило во дворе многоквартирного дома специально предназначенные для временного складирования отходов емкости малого размера (урны, баки), что было выявлено должностным лицом административного органа в ходе осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ

Данное обстоятельство не оспаривается заявителем жалобы и подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра земельного участка от 17.12.2018с материалами фотосъемки, письмом директора ООО « Промлит» от 11.01.2019 о принятии мер по установке урн.

На основании всех материалов административной комиссией действия ООО «Промлит» квалифицированы по ч.2ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с данным выводом нельзя согласиться в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, основанием для вывода административной комиссии о повторном совершении ООО « Промлит» правонарушения в сфере благоустройства послужило наличие постановления административной <данные изъяты>

Как следует из указанного постановления, оно направлено ООО «Промлит» посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением №.

Согласно сведениям сайта « Почта России», указанное постановление вручено иному лицу, а именно ООО « Бруслит Сервис», а не ООО «Промлит».

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, поскольку указанное выше постановление не было получено ООО «Промлит», выводы административного органа о вступлении указанного постановления в законную силу на дату совершения вмененного ООО «Промлит» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административном правонарушении не обоснованы и не подтверждены. Иные, уступившие в законную силу постановления о привлечении ООО « Промлит» к административной ответственности за н правонарушения в сфере благоустройства в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного вмененное ООО « Промлит» бездействие, повлекшее нарушение п. 4. 1.1.15 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях

Доводы жалобы о том, что управляющая компания не имела возможности выполнить указанные требования Правил благоустройства в 2018 году несостоятельны, поскольку в соответствии с положениями ч.7 ст. 45 Жилищного кодекса, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, отнесенных Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе вопроса о принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления, что ООО «Промлит» выполнено не было.

Не усматривает суд оснований и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным и освобождения его от наказания, в связи с чем, указанные доводы о малозначительности правонарушения находит несостоятельными.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие причиненного вреда, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута путем назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией вмененной статьи Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению путем переквалификации правонарушения с ч. 2 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и в части назначенного наказания, путем замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 37.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░» ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░» ░ ░. 2 ░░. 37.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 37.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░░░░░ ░.░.