Решение по делу № 2-429/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-429/2024

УИД 39RS0009-01-2024-000347-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.

при секретаре Кремер О.А.

с участием прокурора Дмитриева Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

    по иску ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области к Борисову Николаю Ивановичу и признании прекратившим право пользования служебным помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

    по встречному иску Борисова Николая Ивановича к ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области о сохранении права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор найма служебного жилого помещения

    с участием третьих лиц ФСИН России, Управления ФСИН России по Калининградской области, Территориального управления Росимущества по Калининградской области

у с т а н о в и л:

Истец и ответчик по встречному иску ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области,, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к Борисову Н.И. о признании прекратившим право пользования служебным помещением по адресу: <адрес> выселении из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

В обоснование требований ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области указало, что на основании распоряжения ТУ Росимущества в Калининградской области от 19.04.2021 №-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации», распоряжения от 31.05.2021 №-р «О внесении изменений в распоряжение от 19.04.2021 №-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации», за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>.

Квартира №, находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ФСИН России от 22.03.2011 г №-р отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области.

В служебном жилом помещении специализированного жилого фонда с 13.02.2008 на основании договора найма служебного жилого помещения зарегистрирован и проживает Борисов Н.И., ранее занимавший должность начальника гаража ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области.

В настоящее время договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между ответчиком и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области прекращен в одностороннем порядке, в связи с ликвидацией ФКУ ИК-7.

07.07.2021 Борисов Н.И. был уведомлен о необходимости освобождения занимаемого им, и совместно зарегистрированными гражданами, служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета в течение 10 (десяти) дней с момента получения указанного уведомления.

22.11.2021 ответчик Борисов Н.И. обратился в ФКУ ЛИУ-5 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, а также предоставлении ранее занимаемого служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда (квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>) по ранее заключенному договору найма служебного жилого помещения № от 05.05.2011 с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области.

Жилищно-бытовой комиссией ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области данное заявление было рассмотрено, Борисов Н.И. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, поставлен на учет и включен в общий список с 22.11.2021 под №.

Поскольку до настоящего времени договор социального найма между ФКУ ЛИУ-5 и Борисовым Н.И. не был заключен, истец просит суд признать его прекратившим право пользования служебным помещением по адресу: <адрес> и выселить из служебного жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Ответчик и истец по встречному иску Борисов Н.И. обратился в суд со встречным исковым заявлением о сохранении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор найма указанного служебного жилого помещения.

В обоснование требований, с учетом уточнений, Борисов Н.И. указал, что спорное жилое помещение было ему предоставлено во время прохождения службы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, в ведении которого оно находилось ранее, для проживания на основании договора найма служебного жилого помещения от 05 мая 2011 года.

В связи с ликвидацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области договор найма специализированного жилого помещения, заключённый между ним и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, был прекращён в одностороннем порядке. Однако жилое помещение им освобождено не было и по-прежнему находится в его владении и пользовании.

Решениями жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, где <данные изъяты> (трудовой договор от 18 октября 2021 года), от 16 декабря 2021 года и 06 августа 2023 года он признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием у него жилого помещения по месту работы и включён в общий список.

Ввиду того, что договор найма служебного жилого помещения, заключённый с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, был прекращён в связи с ликвидацией последнего, а аналогичный договор в отношении спорного жилого помещения, находящегося в ведении ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, с ним не заключён, просит суд сохранить за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях ранее заключённого с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области договора найма служебного жилого помещения от 05 мая 2011 года на время осуществления трудовой деятельности в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области. Поскольку он в настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области - бессрочный трудовой договор заключён 18 октября 2021 года. Таким образом, истец, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, является стороной заключённого с ним трудового договора, в связи с чем считает, что действие ранее заключённого договора найма служебного жилого помещения не прекратилось.

Кроме того, Борисов Н.И. полагает, что на ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, как на лицо, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, должна быть возложена обязанность заключить с ним договор найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области – Емельяненко Е.И., действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования, со встречными исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик и истец по встречному иску Борисов Н.И. в судебном заседании поддержал свои исковые требования, с иском ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области не согласился.

Представитель третьих лиц ФСИН России, Управления ФСИН России по Калининградской области – Мамаева Е.В., действующая на основании доверенностей, поддержала исковые требования ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, со встречными исковыми требованиями Борисова Н.И. не согласилась.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего встречный иск Борисова Н.И, подлежащим удовлетворению, а требования ФКУ ЛИУ-5 необоснованными, исследовав материалы дела и дав им оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения ТУ Росимущества в Калининградской области от 19.04.2021 №-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации», распоряжения от 31.05.2021 №-р «О внесении изменений в распоряжение от 19.04.2021 №-р «О передаче государственного имущества Российской Федерации», за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>.Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и распоряжением ФСИН России от 22.03.2011 г №-р отнесено к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 27.05.2021, указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области (номер регистрации права № от 27.05.2021).

В соответствии с информацией, предоставленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской от 29.06.2021 исх. № в служебном жилом помещении специализированного жилого фонда, квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения проживает Борисов Н.И. (<данные изъяты> ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области)

В настоящее время договор найма специализированного жилого помещения, заключенный между Борисовым Н.И. и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области прекращен в одностороннем порядке, в связи с ликвидацией ФКУ ИК-7.

Письмом ФКУ ЛИУ-5 от 07.07.2021 исх. № Борисов Н.И. был уведомлен о необходимости освобождения занимаемого им и совместно зарегистрированными гражданами служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета в течение 10 (десяти) дней с момента получения настоящего уведомления.

22.11.2021 Борисов Н.И. обратился в ФКУ ЛИУ-5 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, а также предоставлении ранее занимаемого служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда (квартира №, расположенная по адресу: <адрес>) по ранее заключенному договору найма служебного жилого помещения № от 05.05.2011 с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области.

Жилищно-бытовой комиссией ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области данное заявление было рассмотрено на заседании 16.12.2021 и вынесено следующее решение: «В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 16.03.2013 № 217, признать нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда <данные изъяты> ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области Борисова Николая Ивановича жилого помещения специализированного жилого фонда, в связи с отсутствием у него жилого помещения по месту работы и, согласно представленных документов принять на учет, включив в общий список с 22.11.2021, присвоив учетный №

В соответствии с копией поквартирной карточки на дату подачи первоначального иска (ДД.ММ.ГГГГ), совместно с Борисовым Н.И. в спорном жилом помещении была зарегистрирована его внучка ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако в период рассмотрения дела она снята с регистрационного учета.

Как видно из трудового договора от 18.10.2021 года заключенного между ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области с Борисовым Н.И. он состоит с истцом в бессрочных трудовых отношениях.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям, помимо прочих, относятся служебные жилые помещения.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. На основании решения о предоставлении служебного жилого помещения заключается договор найма такого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного кодекса и частью 2 этой статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечёт за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку жилищно-бытовой комиссией ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области Борисов Н.И. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного, и принят на учет, с 18 октября 2021 года состоит в трудовых отношениях с ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области в оперативном управлении, которого находится спорное жилое помещение, то действие ранее заключённого договора найма служебного жилого помещения не прекратилось. Поэтому за ним должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением на прежних условиях на время осуществления трудовой деятельности в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области.

Доводы представителя ФКУ ЛИУ-5 о том, что Борисову Н.И. не может быть предоставлено спорное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку площадь указанного помещения превышает норму рассчитанной положенности на 10,7 кв.м., суд расценивает, как не состоятельные.

Представленными по запросу суда сведения подтверждается, что в оперативном управлении ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области по состоянию на 01.09.2024 года находится 7 служебных квартир, площади которых значительно превышают площадь помещения, которое должно быть предоставлено Борисову Н.И. При этом квартира, которая находится в пользовании Борисова Н.И. является самой маленькой по площади.

Суд приходит к выводу, что отсутствие у ФКУ ЛИУ-5 жилого помещения, необходимого по площади для предоставления Борисову Н.И., не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения, тем более Борисов Н.И. в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда и поставлен на учет.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Борисова Н.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения требований ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области о признании Борисова Н.И. прекратившим право пользования служебным помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по спорному адресу, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194 – 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области к Борисову Николаю Ивановичу и признании прекратившим право пользования служебным помещением и выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Борисова Николая Ивановича, удовлетворить.

Признать за Борисовым Николаем Ивановичем право пользования специализированным жилым помещением по адресу: <адрес>.

    Обязать ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области заключить с Борисовым Николаем Ивановичем договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2024 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья                                Е.Н. Гусева

« » 2024 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>