Решение по делу № 2а-258/2019 от 30.01.2019

Дело № 2а-258/2019

Решение

      Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области                                                         01апреля2019года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Шарниной А.А.,с участиемстаршегопомощника Старорусского прокурора Дмитриевой Ю.С.,представителяадминистративногоистца Кустовой Н.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к административным ответчикам УФССП России по Новгородской области; и судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. о снижении размера исполнительского сбора,

установил:

Административный истец администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам:УФССП России по Новгородской области; и судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.о снижении размера исполнительского сбора,наложенного на администрацию Старорусского муниципального района постановлением отДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя     УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. на одну четверть.

В обоснование требований административный истец указывает о наличии на исполнении у судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.исполнительного производства,предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере50000.00рублей,установленный за неисполнение исполнительного документа-исполнительного листа,выданного Старорусским районным судом Новгородской области по гражданскому делу № основании решения этого же суда отДД.ММ.ГГГГ,вступившего в законную силу,в срок,установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

По мнению административного истца, указанное постановление вынесено без учёта степени вины должника,который не имел возможности исполнить свое обязательство в связи со сложным имущественным положением.в...г. приобретено20квартир,которые переданы гражданам.В настоящее время в собственности административного ответчика отсутствуют жилые помещения,которые возможно передать.Субвенция на...год еще не поступила.

       В судебном заседании представитель административного истца Кустова Н.Г.,заявленные требования поддержала,по основаниям,изложенным в административном иске.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дмитриева Ю.С.не возражала об удовлетворении требований администрации,ссылаясь на законность постановления пристава и отсутствии грубых действий администрации по неисполнению решения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Новгородкой области и судебный пристав-исполнитель Никифорова Е.В.в судебное заседание не явились.О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.150КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

     Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,проверив представленные материалы дела,суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.6и п.7ст.112ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке,установленном настоящим Федеральным законом,обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания,об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,имущественного положения должника,иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора,а также уменьшить его размер,но не более чем на одну четверть от размера,установленного в соответствии счастью3настоящей статьи.При отсутствии установленных Гражданскимкодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума № 50от17ноября2017года разъяснил практику применения судам законодательства в ходе исполнительного производства.Так в п.4комментируемого документа суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера,установленногочастью3статьи112Закона об исполнительном производстве,либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания,но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положенийпункта7статьи112Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того,что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт3статьи401ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положенийпункта1статьи401ГК РФ,если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.Если такие меры не принимались,то отсутствие у должника,в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения,необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора,даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения,однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора,но не более чем на одну четверть.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.взыскано с должника администрации Старорусского муниципального района исполнительский сбор в размере50000.00рублей,т.к.исполнительный документ должником в установленный срок не исполнен.

       Представленные стороной должника межведомственное соглашение №отДД.ММ.ГГГГ и Постановление о передачи жилых помещений №отДД.ММ.ГГГГ,сообщения изМинистерства образования Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ об отсутствии финансовых средств для исполнения решения судов Новгородской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,по мнению суда,подтверждают невозможность надлежащего его исполнения.

Функции по обеспечению жильем этой категории граждан возложены на администрацию муниципального района в силу ст.20ФЗ-131,при этом данная обязанность осуществляется только за счет предоставляемых субвенций.

В период ...год20детей из числа сирот обеспечены жилыми помещениями.В настоящее время свободных жилых помещенийу административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах,подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок,установленный для добровольного исполнения,судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.суд считает снизить исполнительский сбор на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ,

РЕШИЛ:

        Административное исковое заявление администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к административным ответчикам:УФССП России по Новгородской области,судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. о снижении исполнительского сбора удовлетворить.

Снизить на одну четверть исполнительский сбор установленный постановлением отДД.ММ.ГГГГ №судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. в отношении администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10апреля2019года.

Председательствующий                                                 А.А.Самсонов