Решение по делу № 2-432/2020 от 30.12.2019

УИД 89RS0004-01-2019-004382-84

Дело № 2-432/2020

                                                     ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой                                         09 июня 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Управления МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу к Жуку Д.А. о взыскании денежных средств,

с участием представителя истца Балыкиной Е.А., ответчик Жук Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Управления МВД России по ЯНАО обратилось в суд с иском к Жуку Д.А. с требованием о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, в размере 94 695, 26 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 15.04.2010 года между Министерством внутренних дел и Жуком Д.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел, условиями которого предусмотрена служба Жука Д.А. по контракту сроком не менее пяти лет после окончания учебного заведения МВД России. 03 июля 2015 года Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «<данные изъяты>» Жуку Д.А. выдан диплом специалиста с присвоением квалификация «Юрист». Приказом УМВД РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] л/с Жук Д.А. ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника).

    В судебном заседании представитель истца Балыкина Е.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Жук Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом заказным почтовым отправлением, от получения которого уклонился. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, указанной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Как следует из материалов дела, 15.04.2010 года между Министерством внутренних дел в лице начальника управления внутренних дел по г. Новый Уренгой ЯНАО и Жуком Д.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел, условиями которого предусмотрена служба Жука Д.А. по контракту сроком не менее пяти лет после окончания учебного заведения МВД России (л.д. 11-12).

02 октября 2012 года между начальником <данные изъяты> МВД России и Жуком Д.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (л.д. 13-16).

Согласно п. 4.12 Контракта Жук Д.А. обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

В случае отчисления из <данные изъяты> МВД России не ранее третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство проходить службу в органе внутренних дел, направившем на обучение, на период не менее 3 лет (п. 4.13).

В соответствии с п 4.14 Контракта Жук Д.А. обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

03 июля 2015 года Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «<данные изъяты>» Жуку Д.А. выдан диплом специалиста, согласно которому последний освоил программу специалитета по специальности «Юриспруденция», решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «Юрист» (л.д. 21).

06.08.2015 года между временно исполняющим обязанности начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЯНАО и Жуком Д.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на срок 5 лет, согласно которому Жук Д.А. обязался выполнять обязанности по должности <данные изъяты> МВД России по г. Новому Уренгою ЯНАО (л.д. 17-18).

На основании приказа УМВД РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] л/с Жук Д.А., прибывший по окончании <данные изъяты> МВД России, назначен на должность <данные изъяты> МВД России по г. Новому Уренгою по контракту с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Приказом УМВД РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] л/с Жук Д.А. назначен на должность <данные изъяты> МВД России по г. Новому Уренгою, освобожден от должности <данные изъяты> МВД России (л.д. 34).

На основании приказа УМВД РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] л/с Жук Д.А. назначен на должность <данные изъяты> МВД России по г. Новому Уренгою, освобожден от должности <данные изъяты> МВД России (л.д. 35).

Приказом УМВД РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] л/с, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел Жук Д.А. по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника), ДД.ММ.ГГГГ, с исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел (л.д. 36).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками ОМВД России по г. Новому Уренгою, следует, что Жуку Д.А. была разъяснена его обязанность возместить затраты на его обучение в ФГКО УВО «Омская академия МВД РФ» при увольнении из ОВД по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 44).

11.02.2019 года, 21.03.2019 года в адрес Жука Д.А. истцом направлены уведомления о необходимости возмещения затрат на обучение в <данные изъяты> МВД России в период с 1 января 2012 года по 5 августа 2015 года в сумме 94 695, 26 рублей (л.д. 45-46).

Согласно справке, <данные изъяты> 01 ноября 2019 года, Жук Д.А. при увольнении из органов внутренних дел имел выслугу лет в календарном исчислении 8 лет 5 месяцев 5 дней, из них 4 года 11 месяцев 5 дней – учеба в учебных заведениях МВД России, 3 года 6 месяцев 0 дней – служба в должности <данные изъяты> МВД России по г. Новому Уренгою по контракту (л.д. 39).

Согласно сведениям, предоставленным Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «<данные изъяты>» от 07.02.2019 года, сумма расходов федерального бюджета на обучение Жука Д.А., выпускника <данные изъяты>, очной формы обучения 2015 год, составляет 315 650, 85 рублей. Стоимость обучения на очной форме в 2012 году составляет 88 088, 61 рублей и является фиксированной для каждого последующего года обучения. Стоимость обучения в 2012 году (12 месяцев) составляет 88 088, 61 рублей, в 2013 году (12 месяцев) – 88 088, 61 рублей, в 2014 году (12 месяцев) – 88 088, 61 рублей, в 2015 году (7 месяцев) – 51 385, 02 рублей. Итого сумма расходов за период обучения составляет 315 650, 85 рублей. Обучение производилось за счет средств федерального бюджета. Оплату за свое обучение сотрудник не производил (л.д. 40).

Расчет размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению Жуком Д.А., обучавшимся в <данные изъяты>, представлен в справке УМВД РФ по ЯНАО от 11.02.2019 года, произведен в соответствии с формулой, указанной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465, и составляет 94 695, 26 рублей (л.д. 41-42). Данный расчет ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено.

С учетом нарушения ответчиком своих обязательств относительно периода работы после обучения, право требования истца на возмещение понесенных федеральным бюджетом расходов на обучение сомнению не подлежит, поскольку ответчиком доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании ст.103 ГПК РФ с Жука Д.А. в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 3 040, 86 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Взыскать с Жука Д.А. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы, связанные с обучением, в размере 94 695, 26 рублей.

    Взыскать с Жука Д.А. в доход бюджета муниципального образования г.Новый Уренгой государственную пошлину в сумме 3 040, 86 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                         В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 09 июня 2020 года.

Судья                                                         В.Е. Литвинов