Решение по делу № 33-4668/2018 от 29.10.2018

Дело № 33-4668/2018

докладчик - Закатова О.Ю.

судья - Уколова Ж.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Якушева П.А.,

судей      Бондаренко Е.И., Закатовой О.Ю.,

при секретаре      Крисько В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 12 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Поломкина Олега Васильевича на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 3 августа 2018 года, которым исковые требования Поломкина Олега Васильевича к Министерству финансов Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением его права на личное участие в судебных заседаниях, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Закатовой О.Ю., объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Владимирской области Крухмалевой Л.Л., представителя Министерства финансов РФ в лице УФК по Владимирской области Беловой С.А., представителя ФКУ ИК -7 УФСИН России по Владимирской области Липатовой А.Ю., возражавших относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы Поломкина О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Поломкин О.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что при рассмотрении его гражданского иска в Петушинском районном суда Владимирской области были нарушены его права на личное участие в судебном заседании. Решением суда от 27.04.2015 без его участия в иске к ОМВД по Петушинскому району, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства Владимирской области на неправомерный отказ в медицинской помощи, повлекший вред здоровью и компенсации морального вреда, ему было отказано.

В качестве правового обоснования Поломкин О.В. сослался на постановление Европейского Суда по правам человека от 20.07.2017 по делу «Поломкин и другие против России» (жалоба №59297/09), признавшего нарушением п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод рассмотрение 11.08.2009 гражданского дела Промышленным районным судом г. Самары в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил свои требования и просил о компенсации морального вреда за причиненные ему нравственные страдания Ленинским районным судом г. Владимира, который 08.02.2016 также не обеспечил его личное участие в судебном заседании, не разъяснил ему право на участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи. Размер компенсации морального вреда по каждому случаю оценил в 1950 евро в рублевом эквиваленте.

В судебном заседании Поломкин О.В. заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям и просил удовлетворить. Суду пояснил, что при рассмотрении его исков Петушинским и Ленинским районными судами не было обеспечено его участие в судебных заседаниях, а следовательно, он был лишен права задавать вопросы другим участникам, исследовать материалы дела, заявлять ходатайства. Указанными нарушениями ему причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в необходимости обращения за медицинской помощью из-за плохого самочувствия.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ - Белова С.А. исковые требования не признала. В возражениях пояснила, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку истцом заявлены требования о неправомерности действий районных судов Владимирской области по организации судебных процессов. В данном случае главным распорядителем бюджетных средств, выделенных в том числе на материально-техническое обеспечение судебной системы является Судебный департамент при Верховном Суде РФ, который и должен являться надлежащим ответчиком.

Привлеченный к участию в деле определением суда от 15.06.2018 в качестве ответчика Судебный департамент при Верховном Суде РФ, своего представителя в судебное заседание не направил. Представлен письменный отзыв, в котором ответчик выражает несогласие с иском. В возражениях на иск указано, что Судебный департамент при Верховном Суде РФ не правомочен давать судам и судьям указания по применению норм права, не несет ответственности за их неправомерные действия или решения, может выступать в качестве ответчика по делам о возмещении вреда причиненного только действиями (бездействием) работников судебного департамента и его управлений в субъектах РФ. Также полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области Липатова А.Ю. и УФСИН России по Владимирской области и ФСИН России Знобов В.А. оставили разрешение спора на усмотрение суда. Представитель УФСИН России по Владимирской области не отрицал, что в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области до 16.07.2015 отсутствовала система ВКС для обеспечения участия содержащихся в нем лиц в судебных заседаниях по гражданским делам.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Поломкин О.В. просит решение суда отменить, как незаконное. В жалобе заявитель ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушением международных норм права, Конституции РФ и ГПК РФ.

УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых представитель ссылается на то, что отсутствие технической возможности обеспечения системы видеоконференц-связи не позволило Поломкину О.В. принять участие в судебном заседании.

Судебным департаментом при Верховном Суде РФ принесены возражения на апелляционную жалобу, поскольку решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных обстоятельств, с которым ответчик согласен.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотрение дела проведено в отсутствие истца Поломкина О.В. уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не ходатайствовавшего о рассмотрении дела с его участием. При назначении дела к рассмотрению судом апелляционной инстанции на 28.11.2018, в адрес осужденного Поломкина О.В. 08.11.2018 через администрацию учреждения ФКУ ИК-7 было направлено письмо с разъяснением прав, предусмотренных ст. ст. 35,155.1 ГПК РФ, в том числе права на возможное участие в суде с использованием системы видеоконфекренц-связи и бланк расписки с указанием даты и времени судебного заседания.

После отложения слушания дела на 12.12.2018, по причине отсутствия сведений о надлежащем извещении Поломкина О.В. о времени и месте судебного заседания, ему вновь было направлено письмо от 29.11.2018 через администрацию учреждения ФКУ ИК-7 с разъяснением прав, предусмотренных ст. ст. 35,155.1 ГПК РФ, и бланк расписки с указанием даты и времени судебного заседания. Согласно расписке, полученной судом апелляционной инстанции по электронной почте, Поломкин О.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заблаговременно 10.12.2018, о чем свидетельствует его подпись. Ходатайств об участии в рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи от него не поступило. Не содержится такого ходатайства и в апелляционной жалобе.

Оснований для проведения судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи по инициативе суда, судебная коллегия не усматривает.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.

В статьях 155.1 ГПК РФ и статьях 142 КАС РФ установлена возможность лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда и при наличии технической возможности.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Аналогичная позиция содержится в статье 16 ГК РФ о взыскании убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления.

Ответственность по статье 1069 ГК РФ наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 ГК РФ, при наличии обозначенных в ней условий, а именно: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

Согласно положений статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что 27.04.2015 Петушинским районным судом Владимирской области рассмотрен гражданский иск Поломкина О.В. к Министерству фин░░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17.09.2017 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.04.2018 ░ ░░ 01.08.2018 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 25.12.2014 ░░ 16.07.2015 ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 23.07.2015.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 08.02.2016 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.06.2016 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 155.1 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2014 ░░ ░░░░░░ 2015 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 142 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 142 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 12.01.2016, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░-7 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 01.02.2016.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20.07.2017, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 08.06.2009 ░ 11.08.2009 ░░░░░░░░░░ ░░.6 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░