Решение по делу № 5-317/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-317/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 06 мая 2020 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299053, г.Севастополь, ул. Вакуленчука, 3, дело об административном правонарушении в отношении

Глазычевой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Севастополя, гражданки РФ, со средним образованием, не замужней, лиц, находящихся на иждивении не имеющей, работающей бариста, зарегистрированной по адресу: город Севастополь, <адрес>, фактически проживающей по адресу: город Севастополь, <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд города Севастополя поступил административный материал в отношении Глазычева Т.А., согласно которому: 04.04.2020 года в 17 часов 00 минут по адресу: город Севастополь, на набережной «Парка Победы», выявлена гр. Глазычева Т.А., которая находилась вне места проживания, предоставляя услуги общественного питания без документов, дающих право на осуществление деятельности в указанном месте, чем нарушила п.1 Указа Губернатора №17-УГ от 26.03.2020 года, т.е. Глазычева Т.А. не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности.     

В судебное заседание Глазычева Т.А. и представитель органа, составившего протокол, не явились, уведомлены надлежащим образом, что признано не препятствующим рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП наступает в случае невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно Указу Губернатора города Севастополя о введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности от 17.03.2020 №14-УГ (в редакции от 26.03.2020 года), на территории города Севастополя с 22:00 17.03.2020 на территории города Севастополя введен режим повышенной готовности.

Согласно Указу Губернатора города Севастополя о введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности от 17.03.2020 №14-УГ (в редакции от 26.03.2020) обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной или неотложной медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена;осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такая деятельность не приостановлена;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом или иными нормативными правовыми актами;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, следования в загородные дома и дачные дома (собственные), а также передвижения к месту приобретения товаров с использованием личного автомобильного транспорта и услуг такси.

Приостановить с 28.03.2020 до 05.04.2020

- работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

- работу объектов розничной торговли.

Данное ограничение не распространяется на аптеки и аптечные пункты, объекты розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему Указу, продажу товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

- работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.".

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Глазычевой Т.А., исследованными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <адрес> от 04.04.2020 года, рапортом о выявлении административного правонарушения от 04.04.2020 года, письменными объяснениями Глазычевой Т.А. от 04.04.2020 года, не доказана.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении и письменным пояснениям Глазычевой Т.А. последняя осуществляла продажу продуктов питания без посещения гражданами помещений предприятия, то есть занималась не запрещенной деятельностью.

Осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов не подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Орган, составивший протокол об административном правонарушении, обязан доказать вину привлекаемого лица, чего нельзя сказать по рассматриваемому делу.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым прекратить в отношении Глазычевой Т.А. производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Глазычевой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                     П.В. Крылло