Решение по делу № 2-442/2018 от 15.12.2017

Дело № 2-442/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 18 января 2018 года гражданское дело по заявлению Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми об обязании осуществить действия,

установил:

Ухтинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми об обязании в срок до 01.04.2018 года обеспечить в ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми переходящий запас в размере до 30 процентов годового расхода следующего вещевого довольствия для осужденных: носков п/ш до .... пар, носков х/б до .... пар, белья нательного до .... комплектов, в обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения надлежащих условий отбывания наказания осужденных установлено, что в нарушение Норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, п.9 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста РФ № 216 от 03.12.2013 года (далее Нормы и Правила соответственно) переходящий запас в размере не менее чем 30% годового расхода вещевого довольствия носков п/ш и х/б, белья нательного теплого в учреждении отсутствовал по причине отсутствия финансирования и централизованных поставок со стороны УФСИН России по Республике Коми, чем нарушены права неопределенного круга осужденных.

В судебном заседании прокурор Павлов Д.П. требования уменьшил, исключив требования об обеспечении переходящего запаса носков полушерстяных, в остальной части на требованиях настаивал, не возражал установить срок исполнения до 01.09.2018 года.

Представитель ответчиков ФКУ ИК – 24 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми по доверенности Мартюшева Т.Н. факт отсутствия переходящего запаса белья нательного теплого, носков хлопчатобумажных не оспаривала, указала, что запас портянок зимних, заменяющих носки полушерстяные, в требуемом количестве имеется, просила установить срок исполнения до 01.09.2018 года в связи с особенностями финансирования бюджетных учреждений, представила соответствующий письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.10 Уголовно – исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу ч.2, ч.3 ст.99 Уголовно – исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как следует из содержания п.1, п.2, п.4, п.6 Правил вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы в готовом виде. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения. Осужденные к лишению свободы, освобожденные из исправительных учреждений, могут убывать в выданной им одежде и обуви, находящихся у них в носке. В связи с этим на основании п.9 Правил переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода.

Ответчик ФКУ ИК - 24 УФСИН РФ по Республике Коми является учреждением уголовно – исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. В силу п.5.12 Устава ФКУ – ИК УФСИН РФ по Республике Коми субсидиарную ответственность по его обязательствам несет УФСИН России по Республике Коми.

В материалах дела имеются Сведения о переходящем запасе вещевого довольствия осужденных ФКУ – ИК 24 УФСИН России по Республике Коми, согласно которых исчисленные по Нормам годовой расход носков хлопчатобумажных составляет .... пар, требуемый запас - до .... пар; годовой расход белья нательного теплого составляет .... комплекта, требуемый запас – до .... комплектов. При этом указанные виды вещевого довольствия на складе учреждения отсутствуют, чем могут быть нарушены право осужденных на надлежащее содержание при отбытии наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с требованиями ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что способом защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению к каждому из ответчиков в пределах их компетенции, и суд находит обоснованным предложенный ответчиками срок - до 01.09.2018 года, исходя из особенностей финансирования бюджетных учреждений, осуществления закупок за счет средств федерального бюджета.

решил:

Требования Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в срок до 01.09.2018 года обеспечить переходящий запас в размере до 30 процентов годового расхода вещевого довольствия для осужденных: носков хлопчатобумажных до .... пар, белья нательного теплого до .... комплектов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 23 января 2018 года.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова