Решение по делу № 2-113/2023 (2-3652/2022;) от 01.08.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-004708-98

Дело № 2-113/2023 (2-3652/2022)                                    

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

17 февраля 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием помощника прокурора г. Перми Бобылева Р.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) Высотской И.П., действующей по доверенности,

представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации г. Перми Миковой Л.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заирова Е.Ф. к администрации города Перми о взыскании возмещения за жилое помещение, по встречному исковому заявлению администрации города Перми к Заирова Е.Ф. о взыскании возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без представления другого жилого помещения, признании права собственности за муниципальным образованием «город Пермь»,

установил:

Заирова Е.Ф. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, в размере 1 328 500 рублей, убытков, связанных с изъятием жилого помещения в размере 83 900 руб., компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 190 700 руб. на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.249).

В обоснование требований указала, что является собственником комнаты в четырехкомнатной квартире общей площадью 26,2 кв.м. в указанном многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрация г. Перми обратилась со встречным исковым заявлением к Заировой Е.Ф., в котором просит взыскать с администрации г. Перми в пользу Заировой Е.Ф. возмещение за жилое помещение в размере 857 300 рублей, прекратить право собственности Заировой Е.Ф. на спорное жилое помещение, признать ее утратившей право пользования жилым помещением, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия с регистрационного учета, выселить ответчика из комнаты по адресу: <Адрес> без предоставления другого жилого помещения, признать за муниципальным образованием «город Пермь» право собственности на комнату общей площадью 26,2 кв.м. по адресу: <Адрес> (т.1 л.д.58-59). Возмещение просят произвести на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО «Оценка-Консалтинг», указав, что Заирова Е.Ф. не имеет право на возмещение убытков (письмо Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/06).

Истец Заирова Е.Ф. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по первоначальному иску Высотская И.П. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, возражала против доводов встречного искового заявления. Просила взыскать возмещение за жилое помещение с учетом убытков и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 1 603 100 руб.

Представитель ответчика Микова Л.В. поддержала доводы встречного искового заявления, возражала против первоначальных исковых требований, просила взыскать в пользу истца рыночную стоимость жилого помещения, определенную отчета об оценке от 16.09.2021 № 21/1044-217. Пояснила, что поскольку истец приобрела жилое помещение на основании договора дарения после признания дома аварийным, то в силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ истец не имеет право на возмещение убытков и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Прокурором дано заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых и встречных исковых требований, полагает, что стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт должна быть определена на дату первой приватизации.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и относимости, суд приходит к следующему.

Реализация прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими реконструкции или сносу, урегулированы положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором рас-положен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответствен-но подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для при-обретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что Заирова Е.Ф. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – комнаты с частью вспомогательных помещений общей площадью 26,2 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес> (т.1 л.д.74). Указанная комната приобретена истцом в дар от ее матери З.Т.М., которая являлась собственником данной комнаты на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти сестры У.Н.М.. У.Н.М. приобрела право собственности на комнату на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных жилых помещений, кроме спорного, Заирова Е.Ф. в собственности не имеет (т.1 л.д.116).

Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <Адрес> (т.1 л.д.8-9).

Экспертной организаций ООО «Росинтер» в 2016 году выдано заключение по обследованию строительных конструкций дома № 26 по ул. Автозаводской г. Перми, согласно выводам которого здание жилого дома для дальнейшего проживания людей не пригодно и опасно для жизни (т.1 л.д.125-219).

Межведомственной комиссией при администрации Кировского района г. Перми выявлены основания для признания многоквартирного дома №26 по ул. Автозаводская г. Перми аварийным и подлежащим сносу, о чем вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.39).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № 26 по ул. Автозаводская г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие земельного участка под многоквартирным домом № по ул. Автозаводская г. Перми (т.2 л.д.101).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми вынесено распоряжение, которым для муниципальных нужд путем выплаты возмещения изъята комната в квартире № площадью 26,2 кв.м. в доме <Адрес> (т.1 л.д.111).

Многоквартирный жилой дом № 26 по ул. Автозаводской г. Перми включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы, утвержденную постановлением администрации г. Перми от 31.05.2019 № 238, а также в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Оценка Консалтинг» рыночная стоимость комнаты с частью вспомогательных помещений площадью 26,2 кв.м. по адресу: <Адрес> с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в том числе земельный участок, составляет 857 000 руб. (т.2 л.д. 106-131).

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» Докукиным А.Д., рыночная стоимость комнаты площадью 26,2 кв.м. по адресу: <Адрес> с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, составляет 1 328 500 рублей, убытков (поиск другого жилого помещения, транспортные услуги и услуги грузчиков, стоимость государственной регистрации права) – 83 900 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 190 700 руб. (т.2 л.д.149-248)/

Принимая во внимание, что фактически процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ органами местного самоуправления выполнена, земельный участок под многоквартирным домом изъят для муниципальных нужд, имеется распоряжение об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме, что свидетельствует о признании со стороны органов местного самоуправления необходимости расселения аварийного дома, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца выкупной стоимости с администрации г. Перми.

Определяя размер возмещения, суд исходит из следующего.

Спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было передано Заировой Е.Ф. по договору дарения.

В данном случае к правоотношениям сторон подлежат применению положения ч. 8.2 ст.32 ЖК РФ, поскольку передача жилого помещения имела место после признания дома аварийным и после вступления в силу Федерального закона № 473-ФЗ.

По смыслу указанных положений, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Поскольку в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ стоимость спорного объекта недвижимости не определена, переход права собственности был осуществлен по безвозмездной сделке, то в данном случае размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости.

Соответственно, в пользу собственника жилого помещения Заировой Е.Ф. подлежит взысканию только рыночная стоимость жилого помещения, а также убытки, вызванные изъятием квартиры, размер которых согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» Докукиным А.Д., составляет 1 412 400 руб. Правовых оснований для выплаты Заировой Е.Ф. компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 190 700 руб. не имеется, поскольку жилое помещение приобретено после признания дома аварийным и после вступления в силу Федерального закона № 473-ФЗ, когда законодательство (ч.8.2 ст.32 ЖК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ содержало запрет на приобретение в собственность жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Суд не принимает в качестве доказательства рыночной стоимости спорного жилого помещения отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Оценка Консалтинг», поскольку оценка была проведена более года назад и в ней отсутствует определение рыночной стоимости убытков, связанных с изъятием у истца спорного жилого помещения.

Как указано в подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что фактически Заирова Е.Ф., являясь собственником квартиры и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, имеет право пользования своим имуществом, после взыскания в ее пользу соответствующего возмещения ее право собственности прекращается, что также влечет прекращение ее права пользования данным имуществом и возникновения права муниципальной собственности.

Судом также установлено, что Заирова Е.Ф. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: <Адрес>, на основании чего суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации г. Перми о признании утратившей право пользования и выселении Заировой Е.Ф. из жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Заировой Е.Ф. с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации города Перми в пользу Заирова Е.Ф. , 28.04.1983 года рождения, уроженки г. Перми (паспорт 5710 687537) возмещение в размере 1 412 400 руб. за жилое помещение – комнату в четырехкомнатной квартире, общей площадью 26,2 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, кадастровый №, с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество и на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <Адрес> кадастровым номером №

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Заирова Е.Ф. на жилое помещение – комнату в четырехкомнатной квартире, общей площадью 26,2 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Признать Заирова Е.Ф. утратившей право пользования комнатой общей площадью 26,2 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>.

Выселить Заирова Е.Ф. из комнаты в четырехкомнатной квартире, общей площадью 26,2 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Заирова Е.Ф. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись             О.В. Милашевич

Копия верна

Судья                                     О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-113/2023

Ленинского районного суда г. Перми