Решение по делу № 12-84/2016 от 14.09.2016

Дело № 12-84/2016

Р Е Ш Е Н И Е

с. Объячево 13 октября 2016 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

с участием представителя ООО ЛЗК «Лунвож» Рыкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ЛЗК «Лунвож» на постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми № 5-697/2016 от 26.08.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми № 5-697/2016 от 26.08.2016 ООО ЛЗК «Лунвож» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с привлечением к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ООО ЛЗК «Лунвож» обратилось в Прилузский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния, мотивируя тем, что штраф по предыдущему административному правонарушению предприятием был уплачен 08.07.2016.

В судебном заседании законный представитель ООО ЛЗК «Лунвож» настаивал на доводах жалобы, указав при этом о тяжёлом материальном положении предприятия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Согласно п. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверять законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении 001270 от 06.07.2016, ООО ЛЗК «Лунвож» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 175000 рублей, назначенный постановлением врио начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл от 03.11.2015, вступившее в законную силу 29.03.2016, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Доказательствами вины ООО ЛЗК «Лунвож» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судом признаются:

- протокол об административном правонарушении 001270 от 06.07.2016;

- постановление по делу об административном правонарушении № от 03.11.2015 о привлечении ООО ЛЗК «Лунвож» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 175000 рублей;

- решением Первомайского районного суда г. Кирова от 03.03.2016 об оставлении постановления врио начальника отдела АДН и КМАП Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл № от 03.11.2015 без изменения, жалобы ООО ЛЗК «Лунвож» - без удовлетворения;

- постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прилузскому району от 01.07.2016 № о возбуждении в отношении ООО ЛЗК «Лунвож» исполнительного производства по постановлению № от 03.11.2015 к штрафу в размере 175000 рублей;

- платёжным поручением № от 08.07.2016 о перечислении должником 175000 рублей.

Отсюда, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО ЛЗК «Лунвож» умышленно неуплатило административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, в действиях привлечённого лица наличествует событие и состав вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Допущенное ООО ЛЗК «Лунвож» нарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), поэтому в данном случае подлежит применению статья 20.25 ч. 1 названного Кодекса.

Утверждение генерального директора ООО ЛЗК «Лунвож» о том, что несвоевременная уплата штрафа не привела к существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, каких-либо негативных последствий не наступило, в связи с чем он подлежал освобождению от административного наказания в силу малозначительности правонарушения, является ошибочным и не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а только предоставляет право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, равно как и добровольная уплата штрафа не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В силу допущенных нарушений оснований для применения к ООО ЛЗК «Лунвож» ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным на их составление по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, судом при производстве по делу допущено не было.

Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В то же время, согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исходя из анализа совокупности вышеприведённых правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что административный штраф, назначенный в размере 350000 рублей, безусловно ставит юридическое лицо в тяжёлое финансовое положение, поэтому, с учётом характера совершённого административного правонарушения, финансового положения ООО ЛЗК «Лунвож», считает необходимым применить к виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и считает возможным назначить ему административный штраф в размере 175000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми № 5-697/2016 от 26.08.2016, вынесенное в отношении ООО ЛЗК «Лунвож» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 350000 рублей, изменить.

Назначить ООО ЛЗК «Лунвож» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф в размере 175000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми № 5-697/2016 от 26.08.2016 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья -                                          Л.А. Кочанов