Решение по делу № 33-5795/2023 от 20.07.2023

Дело № 33-5795/2023

27RS0003-01-2022-008187-20

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                     13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:         Кустовой С.В.,

судей:         Дорожко С.И., Железовского С.И.,

с участием прокурора:            Доськовой Т.Ю.,

при секретаре:                   Шитовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-808/2023 по исковому заявлению администрации г.Хабаровска к Сабирову Ш.Б. о принудительном изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения, встречному иску Сабирова Ш.Б., Халимовой М.З. о признании права на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения на праве общей совместной собственности, требованию ПАО «Сбербанк России» о зачислении денежных средств, перечисляемых на возмещение, в счет погашения кредитного договора,

по апелляционной жалобе Сабирова Ш.Б., Халимовой М.З., апелляционному представлению прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя Сабирова Ш.Б. – Киняшова М.Е., представителя администрации г. Хабаровска – Мостовюк Я.С., заключение прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Сабирову Ш.Б. и просила: изъять у Сабирова Ш.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение: квартиру по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд городского округа «город Хабаровск» путем выкупа с выплатой возмещения в сумме 1 500 000 руб.; прекратить право собственности Сабирова Ш.Б. на указанное жилое помещение, а также обременение (ипотеку в силу закона) в пользу ПАО «Сбербанк России»; признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» на указанную квартиру; возложить на ответчика обязанность предоставить истцу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование иска указано, что Сабиров Ш.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в обременении (ипотека в силу закона) в пользу ПАО «Сбербанк России». Заключением городской межведомственной комиссии от 23.12.2015 № 373 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации г. Хабаровска от 09.02.2016 № 324 жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр (далее – Адресная программа). 09.08.2022 в адрес ответчика направлялось уведомление, предусмотренное ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, однако никаких мер со стороны собственников по выполнению работ по реконструкции дома не производилось. 26.09.2022 принято постановление администрации г. Хабаровска № 3493 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 27:23:0041626:5 и помещений в расположенном на нем многоквартирном доме <адрес>». В целях определения размера возмещения за жилое помещение проведена оценка, согласно отчету № 1463/22/1 от 25.07.2022 - рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, составляет 2 837 663,12 руб. Согласно договору купли-продажи от 26.08.2021, заключенному после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, стоимость приобретенного жилого помещения составила 1 500 000 руб. Поскольку жилое помещение приобретено Сабировым Ш.Б. после признания жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, размер возмещения не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения.

От ПАО «Сбербанк России» поступило заявление о признании его третьим лицом с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, в котором указано, что спорное жилое помещение находится в залоге у ПАО «Сбербанк России». На основании заключенного кредитного договора от 26.08.2021 ПАО «Сбербанк России» предоставлен кредит созаемщикам Сабирову Ш.Б. и Халимовой М.З. для приобретения готового жилья.

Просит суд обязать администрацию г. Хабаровска перечислить ПАО «Сбербанк России» часть выкупной стоимости, причитающейся Сабирову Ш.Б. в качестве возмещения за изымаемый объект недвижимости – квартиру <адрес>, в размере остатка общей задолженности по кредитному договору от 26.08.2021, заключенному с ПАО «Сбербанк России», на день исполнения решения суда.

Сабиров Ш.Б. и Халимова М.З. изменили требования встречного иска и просили признать за ними право на предоставление взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>, другого благоустроенного жилого помещения на праве общей совместной собственности; обязать администрацию г. Хабаровска в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Сабирову Ш.Б. и Халимовой М.З. проект соглашения об изъятии у Сабирова Ш.Б. и Халимовой М.З. жилого помещения по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, путем предоставления в общую совместную собственность другого жилого помещения, с заключением договора мены.

В обоснование встречного иска указано, что положениями ЖК РФ Сабирову Ш.Б. предоставлено право, как на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения, так и на предоставление другого благоустроенного жилого помещения. Администрацией г. Хабаровска не выполнен предусмотренный ст. 32 ЖК РФ порядок изъятия жилого помещения, а именно исковое заявление предъявлено ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения Сабировым Ш.Б. проекта соглашения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23.05.2023 исковые требования администрации г. Хабаровска удовлетворены. Судом постановлено:

Изъять у Сабирова Ш.Б. принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение: квартиру по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд городского округа «город Хабаровск» путем выкупа с выплатой возмещения в сумме 1 500 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Требования ПАО «Сбербанк России удовлетворены частично.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность перечислить причитающееся Сабирову Ш.Б. возмещение в сумме 1 500 000 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России» в счет погашения задолженности по кредитному договору от 26.08.2021 № 413303, заключенному между Сабировым Ш.Б. и ПАО «Сбербанк России», в удовлетворении остальной части требования отказано.

Указано, что настоящее решение со дня вступления его в законную силу является основанием для:

- прекращения права собственности Сабирова Ш.Б. на указанное жилое помещение;

- прекращения обременения в виде ипотеки, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, запись 27:23:0041626:108-27/020/2021-8 от 27.08.2021, в пользу ПАО «Сбербанк России»;

- возникновения права собственности городского округа «город Хабаровск» на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты администрацией г. Хабаровска возмещения.

За Сабировым Ш.Б. и членами его семьи сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Сабиров Ш.Б., Халимова М.З. просят решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении встречного иска.

В обоснование жалобы указано, что в период с 28.12.2019 по 01.02.2022 сведения в ЕГРН о том, что спорный многоквартирный дом признан авариным отсутствовали, а значит Сабиров Ш.Б., приобретая спорную квартиру, не имел возможности знать и не знал об аварийности жилого дома. В судебном заседании неоднократно указывалось на добросовестность Сабирова Ш.Б. при приобретении спорной квартиры. В настоящее время ответчик проживает в спорной квартире с женой и четырьмя малолетними детьми. Доводу о добросовестности ответчика оценка не дана. Полагают, что необходимо руководствоваться разделом 2 Обзора судебной практики от 29.04.2014, а именно в части, которая касается включения аварийного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно позиции Верховного Суда РФ, собственник жилого помещения в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По делу усматривается недобросовестность поведения истца, так как Сабирову Ш.Б. не разъяснялось право требовать предоставления жилого помещения, уведомление об этом не присылалось, также он не получал уведомления об изъятии земельного участка и соглашение об изъятии жилого помещения. Администрацией не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения.

В апелляционном представлении прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска просит отменить решение суда в части удовлетворения требований администрации г. Хабаровска, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований администрации.

В обоснование представления указано, что суд не принял во внимание юридически значимые обстоятельства по делу, а именно, что администрацией г. Хабаровска в адрес Сабирова Ш.Б. направлено соглашение об изъятии жилого помещения с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения возмещения, которое получено последним 15.10.2022. С иском к Сабирову Ш.Б. администрация г. Хабаровска обратилась 22.12.2022, то есть до истечения срока, установленного п. 9 ст. 32 ЖК РФ. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти о выкупе жилого помещения. Кроме того, возлагая на администрацию обязанность перечислить причитающееся Сабирову Ш.Б. возмещение в пользу ПАО «Сбербанк России» суд не принял во внимание, что часть стоимости объекта в сумме 1 500 000 руб. Сабиров Ш.Б. оплачивал за счет собственных денежных средств, часть за счет кредитных.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Хабаровска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Сабиров Ш.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на квартиру зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России».

Право собственности и обременение зарегистрированы 27.08.2021 на основании договора купли-продажи от 26.08.2021.

Согласно указанному договору - Сабиров Ш.Б. приобрел в собственность у Глазковой Н.А. недвижимое имущество – квартиру № 14 общей площадью 35,7 м2, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № (п. 1.1. Договора).

Согласно п. 2.1. Договора стоимость объекта составляет 1 500 000 руб. Цена является окончательной и изменению не подлежит.

Часть стоимости Объекта в сумме 150 000 руб. оплачивается за счет денежных средств Покупателя (п. 2.2.1.).Часть стоимости Объекта в сумме 1 350 000 руб. оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных Сабирову Ш.Б., Халимовой М.З. в соответствии с Кредитным договором № от 26.08.2021, заключенным с ПАО «Сбербанк России» (п. 2.2.2.).

С даты государственной регистрации ипотеки в ЕГРН Объект находится в залоге (ипотеке) у Банка на основании ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (п. 3.1.).

В соответствии с кредитным договором №, заключенным 26.08.2021 между Сабировым Ш.Б., Халимовой М.З. (Созаемщики) и ПАО «Сбербанк России» (Кредитор), - Сабирову Ш.Б. и Халимовой М.З. предоставлен кредит в сумме 1 800 000 руб. (п. 1.1. Индивидуальных условий), сроком на 240 месяцев (п. 2 Индивидуальных условий), процентная ставка установлена в размере 8,50 % годовых (п. 3 Индивидуальных условий).

Заключением городской межведомственной комиссии от 23.12.2015 № 373 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 09.02.2016 № 324 жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 № 118-пр (далее – Адресная программа).

09.08.2022 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости совместно с собственниками помещений дома <адрес> реконструировать дом <адрес> в срок до 12.08.2022.

26.09.2022 принято постановление администрации г. Хабаровска № 3493 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном на нем многоквартирном доме <адрес>».

Согласно отчета оценщика ИП Петайкина Е.Н. № 1463/22/1 от 25.07.2022 - рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>, составляет 2 837 663,12 руб.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и требования третьего лица ПАО «Сбербанк», отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик приобрел спорное жилое помещение по договору купли-продажи от 26.08.2021, то есть после вступления в силу положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ и после признания дома аварийным, в связи с чем, на указанные правоотношения, вопреки позиции ответчика, распространяется действие указанной нормы права, и выкупаемая стоимость не может быть более цены по договору купли-продажи – 1 500 000 руб.; если взамен изымаемого заложенного имущества ответчику не передается какое-либо имущество, на которое может распространятся ипотека, залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы, причитающегося залогодателю возмещения от обязанного лица, независимо от отсутствия просроченной задолженности у залогодателей.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и не находит оснований для изменения или отмены решения суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона - с 28.12.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из материалов дела следует, что спорная квартира приобретена Сабировым Ш.Б. 26.08.2021, после признания дома аварийным и подлежащим реконструкции (23.12.2015) и после вступления в законную силу Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ (28.12.2019), в связи с чем, Сабиров Ш.Б. имеет право претендовать только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении встречных исковых требований.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами и решением суда первой инстанции в части удовлетворения первоначальных исковых требований и самостоятельных требований третьего лица по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ)

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом, указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, в том числе следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Сабирову Ш.Б. уведомление о необходимости производства реконструкции признанного аварийным дома от 01.08.2022 направлено 09.08.2022, при этом срок реконструкции дома установлен администрацией – до 12.08.2022. Данный срок, предоставленный ответчику администрацией г. Хабаровска, - явно неразумный срок для реконструкции дома, что заведомо ведет к неисполнимости предложения о реконструкции.

Также судебная коллегия обращает внимание, что администрацией г. Хабаровска настоящее исковое заявление подано в суд до истечения 3месячного срока, предусмотренного ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Хабаровска и, соответственно, для удовлетворения производных от исковых требований администрации самостоятельных требований ПАО «Сбербанк России».

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требований администрации г. Хабаровска и требований третьего лица ПАО «Сбербанк России», с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г.Хабаровска к Сабирову Ш.Б. и самостоятельных требований ПАО «Сбербанк России».

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 мая 2023 года – отменить в части удовлетворения исковых требований администрации г. Хабаровска, требований ПАО «Сбербанк России» и принять в указанных частях новое решение, которым:

- в удовлетворении исковых требований администрации г.Хабаровска к Сабирову Ш.Б. о принудительном изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, требований ПАО «Сбербанк России» о зачислении денежных средств, перечисляемых в счет возмещения за изымаемый объект недвижимости, на погашение кредитного договора – отказать.

В остальной части решение суда - оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабирова Ш.Б., Халимовой М.З. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2023 года.

Председательствующий:                     

Судьи: