Решение по делу № 2-3258/2017 от 03.08.2017

дело № 2-3258/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дементьева Ю.А., Дементьевой Н.Н. к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома и помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

ощадью всех частей здания 153.2 кв.м., общей площадью 151.4 кв.м., в том числе жилой 30.6 кв.м., подсобной 120.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возможно сохранить. До самовольного переустройства и реконструкции жилой дом литер «Г», имел общую площадь 58.6 кв.м., в том числе жилой 32.9 кв.м.. Согласно заключению специалиста в «Ц.» №, выполненная реконструкция жилого дома литер «Г», площадью всех частей здания 47.3 кв.м., общей площадью 47.3 кв.м., в том числе жилой 11.0 кв.м., подсобной 36.3 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствуют СНиП 31-02-2001 «Дома жилые
одноквартирные», СНиП 30-102-99. Не угрожает жизни и здоровью граждан. Условия проживания владельцев улучшены. Самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «Г» площадью всех частей здания 47.3 кв.м., общей площадью 47.3 кв.м., в том числе жилой 11.0 кв.м., подсобной 36.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возможно сохранить.

Просили суд сохранить жилой дом (здание) литер «Б», расположенный по адресу <адрес>, площадью всех частей здания 153.2 кв.м., общей площадью 151.4 кв.м., в том числе жилой 30.6 кв.м., подсобной 120.8 кв.м., согласно техническому паспорту от <дата>., в перепланированном переустроенном состоянии. Сохранить жилой дом (здание) литер «Г», расположенный по адресу <адрес>,- площадью всех частей здания 47.3 кв.м., общей площадью 47.3 кв.м., в том
числе жилой 11.0 кв.м., подсобной 36.3 кв.м., согласно техническому паспорту от <дата>., в реконструированном состоянии.

Дементьев Ю.А., Дементьева Н.Н. в судебное заседание не явились, предоставили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Спичакова Л.Б., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.61), здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за Дементьевым Ю.А., Дементьевой Н.Н., самовольных построек нет. Площадь усадьбы по документам 604.0 кв.м., площадь фактическая 608.0 кв.м., в т.ч. под строениями 170.4 кв.м. Самовольная перепланировка и переустройство лит «Б», реконструкция лит «Г». Договором бессрочного пользования от <дата> № уд. Новочеркасской ГНК земельный участок отведен под застройку ФГГ и ФЛН. ФГГ подарил 1/2 долю ФЛН. После смерти ФЛН в наследство ввелись ФАГ и ФВГ по 1/2 доли. ФВГ продал 1/2 долю ЛАК.
ЛАК произвел обмен 1/2 доли с КНН, КНА, КАН и КИН. КНН, КНА, КАН, КИН произвели обмен с Дементьевым Ю.А. и Дементьевой Н.Н. (л.д.10). Домовладение разделено на два самостоятельных - акт раздела от <дата>.

На основании Постановления Главы администрации г.Новочеркасска от <дата> № (л.д.11,12); акта раздела на два самостоятельных от <дата>. (л.д.13), земельный участок площадью 1220 кв.м., с жилыми домами по адресу: <адрес>, разделен, земельный участок площадью 604 кв.м. с жилым домом литер «Г», общей площадью 53.6 кв.м., жилым домом литер «Б», общей площадью 127.6 кв.м. закреплен за Дементьевой Н.Н., Дементьевым Ю.А.. Разрешено строительство 2-х этажного нового дома с переоборудованием старого литер «Г», в служебное строение по <адрес>, согласно плану управления архитектуры и градостроительства. Жилой дом литер Б, согласно Акту приемки законченного строительства индивидуального жилого дома от <дата>., по адресу: <адрес>, принят в эксплуатацию (л.д.14-16).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию <дата>. следует (л.д.19-27), что в жилом доме литера «Г», расположенном по адресу: <адрес> выполнены работы по его реконструкции, в результате которых площадь всех частей здания составила- 47.3 кв.м., общая - 47.3 кв.м., в том числе жилая - 11.0 кв.м., подсобная - 36.3 кв.м. В жилом доме литер «Б» по указанному адресу выполнены работы по перепланировке и переустройству, в результате которых площадь всех частей здания составила - 153.2 кв.м., общая площадь- 151.4 кв.м., в том числе жилая - 30.6 кв.м., подсобная - 120.8 кв.м.

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «Г», перепланировки и переустройства жилого дома литер «Б», расположенных по адресу: <адрес>, сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцам для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.62).

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению ООО «Ц. № (л.д.28-36), выполненная перепланировка и переустройство жилого дома литер «Б», площадью всех частей здания 153.2 кв.м., общей площадью 151.4 кв.м., в том числе жилой 30.6 кв.м., подсобной 120.8 кв.м., по адресу: <адрес>, соответствуют СНиП 31- 02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СНиП 30-102-99. Не угрожает жизни и здоровью граждан. Условия проживания владельцев улучшены. Самовольно выполненную перепланировку переустройство жилого дома литер «Б» площадью всех частей здания 153.2 кв.м., общей площадью 151.4 кв.м., в том числе жилой 30.6 кв.м., подсобной 120.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возможно сохранить.

Выполненная реконструкция жилого дома литер «Г», площадью всех частей здания 47.3 кв.м., общей площадью 47.3 кв.м., в том числе жилой 11.0 кв.м., подсобной 36.3 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствуют СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 30-102-99. Не угрожает жизни и здоровью граждан. Условия проживания владельцев улучшены. Специалист пришел к выводу о том, что самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «Г» площадью всех частей здания 47.3 кв.м., общей площадью 47.3 кв.м., в том числе жилой 11.0 кв.м., подсобной 36.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возможно сохранить (л.д.36).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной
постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что истцами участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома литер «Г» в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, перепланировка и переустройство жилого дома литер «Б» не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дементьева Ю.А., Дементьевой Н.Н. к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома и помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом (здание) литер «Б», расположенный по адресу <адрес>, площадью всех частей здания 153.2 кв.м., общей площадью 151.4 кв.м., в том числе жилой 30.6 кв.м., подсобной 120.8 кв.м., согласно техническому паспорту от <дата>., в перепланированном переустроенном состоянии.

Сохранить жилой дом (здание) литер «Г», расположенный по адресу <адрес>,- площадью всех частей здания 47.3 кв.м., общей площадью 47.3 кв.м., в том числе жилой 11.0 кв.м., подсобной 36.3 кв.м., согласно техническому паспорту от <дата>., в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова