Решение по делу № 2а-7799/2021 от 14.04.2021

УИД 24RS0048-01-2021-006217-15

Дело № 2а-7799/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козлов С.С. к прокуратуре Советского района г. Красноярска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Козлов С.С. обратился в суд с административным иском к прокуратуре Советского района г. Красноярска о признании решения незаконным.

Требования мотивировал тем, что он обратился в прокуратуру Красноярского края с заявлением провести проверку в отношении сотрудника ГУФСИН по Красноярскому краю ФИО4, указанное обращение было перенаправлено в прокуратуру Советского района г. Красноярска. Заместителем прокурора Советского района г. Красноярска было принято решение направить обращение в Советский районный суд г. Красноярска для приобщения к материалам уголовного дела и рассмотрении доводов при исследовании доказательств по делу. Такое решение административный истец считает незаконным, поскольку в своем заявлении он изложил доводы о неправомерных действиях сотрудника ГУФСИН, что обязывало прокуратуру принять меры в пределах своей компетенции.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена прокуратура Красноярского края.

Административный истец Козлов С.С. в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ст. прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО5 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что обращение Козлов С.С. о проведении доследственной проверки в отношении начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, было направлено для приобщения к материалам дела, поскольку основания для проведения доследственной проверки отсутствовали, в связи с тем, что доводы истца сводились к переоценке доказательств по делу.

Прокурор Советского района г. Красноярска ФИО6 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что обращение Козлов С.С. правомерно было направлено для приобщения к материалам уголовного дела, поскольку в своем обращении истец комментирует показания свидетелей по делу, заявление было рассмотрено в соответствии с положениями ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации". Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственных органов или должностных лиц, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3 статьи 8); обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

В силу ст. 4 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 года N 45 обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю (п.3.1). Обращения, подлежащее разрешению другими органами и организациями, в течение семи дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителя и разъяснением принятого решения (п.3.5).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.С. обратился в прокуратуру Красноярского края с обращением о проведении доследственной проверки.

Обращение Козлов С.С. от ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено и поступило в прокуратуру Советского района г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", для приобщения к материалам уголовного дела и рассмотрения доводов при исследовании доказательств по делу ДД.ММ.ГГГГ обращение Козлов С.С. заместителем прокурора района ФИО7 направлено судье Советского районного суда <адрес>.

Как следует из материалов дела, в обращении Козлов С.С. приведена оценка материалов дела, показаний свидетелей, просьба о проведении доследственной проверки. В производстве Советского районного суда <адрес> находится уголовное дело в отношении Козлов С.С.

Согласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В силу действующего законодательства органы прокуратуры самостоятельно определяют порядок разрешения обращений, суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению истца, представляется правильным.

В связи с чем, требования административного истца о признании незаконными действий прокуратуры Советского района г. Красноярска являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административного искового заявление Козлов С.С. к прокуратуре Советского района г. Красноярска о признании решения незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         А.А. Худик