Решение по делу № 33-15486/2021 от 08.09.2021

Судья Зыбунова Е.В.            УИД 16RS0046-01-2020-014760-90

                        Дело № 2-490/2021

№ 33-15486/2021

                        Учёт № 110г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2021 года                             город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.

судей Абдуллиной Г.А., Шакировой З.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лягиной М.А.

с участием прокурора Кириллова Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора города Казани, апелляционной жалобе представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» Баландиной Э.Р. на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июня 2021 года, которым постановлено:

    В удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к Куприянову Р.В., Куприяновой Н.Е., выступающим в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО22, о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» Зарипова Р.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения Куприянова Р.В. и его представителя Лобачева И.И., возражавших против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Кириллова Э.В., поддержавшего доводы представления, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВО «КНИТУ» обратилось в суд с иском к Куприянову Р.В., Куприяновой Н.Е., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО3, о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что между ФГБОУ ВО «КНИТУ» и Куприяновым Р.В. был заключен договор .... от 25 марта 2015 года найма жилого помещения в общежитии ...., по адресу: <адрес>, общая площадь помещения 47,7 квадратных метра.

Договор был заключен сроком на 12 месяцев с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.

31 декабря 2015 года договор найма жилого помещения от 25 марта 2015 года .... прекратил свое действие в связи с истечением срока действия договора. Новый договор найма с ответчиком не заключался.

Жилые помещения в общежитии ...., по адресу: <адрес> относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Назначение жилых помещений в указанном общежитии - для временного проживания лиц, обучающихся в ФГБОУ ВО «КНИТУ» в период их обучения. Проживание иных лиц, не являющихся обучающимися ФГБОУ ВО «КНИТУ», в общежитии .... является использованием жилых помещений в общежитии не по назначению. Соответственно, правовых оснований для проживания в комнате .... у ответчика не имеется.

В настоящий момент в Университете имеется острая необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, обучающихся в рамках выполнения государственного задания на основании статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

20 февраля 2020 года в адрес Куприянова Р.В. было направлено уведомление .... о необходимости освобождения жилого помещения, которое до настоящего времени осталось без ответа.

14 сентября 2020 года было направлено повторное уведомление, полученное ответчиком 24 сентября 2020 года, которое также до настоящего времени осталось без ответа.

До настоящего времени ответчиками помещение истцу не возвращено, ответчики освободить жилое помещение отказываются.

На основании изложенного, истец, уточнив требования, просил суд выселить Куприянова Р.В., Куприянову Н.Е., ФИО3,              ФИО3 из жилого помещения- комнаты ...., расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения в общежитии ...., расположенного по адресу: <адрес> номер помещения по техническому паспорта ...., площадью 19,0 с момента вступления решения в законную силу.

В заседании суда первой инстанции представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик Куприянов Р.В., Куприянова Н.Е., действующие в собственных интересах и интересах Куприянова А.Р., Куприянова А.Р., и их представитель в судебном заседании иск не признали.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, приняв решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить. В жалобе отмечается, что ответчикам предложено жилое помещение, находящееся в черте того же населённого пункта, соответствующее установленным требованиям. Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно сослался на Свод правил 379.1325800.2018 «Общежития и хостелы», поскольку названный Свод правил применяется лишь на добровольной основе; кроме того, в силу положений Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования названного Закона не применяются к зданиям, введённым в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, вплоть до реконструкции или капитального ремонта этих зданий. Заявитель жалобы указывает, что предоставляемое помещение соответствует требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21. Апеллянт указывает, что ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых допускается только с предоставлением им иных жилых помещений, предложение Университета о предоставлении иного жилья является добровольным волеизъявлением, в связи с чем к правоотношениям не могут быть применены положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить. Прокурор указывает, что после истечения срока действия договора найма жилого помещения ответчики не относятся к категориям лиц, имеющим право пользования помещениями, расположенными в общежитии образовательного учреждения. Ответчики не относятся к лицам, выселение которых из жилого помещения не допускается без предоставления иного жилого помещения, вместе с тем, истец добровольно предлагает им иное жилое помещение. Прокурор выражает мнение о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует установленным требованиям.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

Согласно положениям пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с положениями пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

    Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    В силу положений пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

    Статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В соответствии с положениями пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон по договору.

    Согласно положениям части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно положениям части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

В силу положений части 1, 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 указанной статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своём составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 названного Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

Судом первой инстанции установлено, что за ФГБОУ ВО «КНИТУ» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие ....), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14 декабря 2004 года сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением ТУ Министерства имущественных отношений РФ по РТ .... от 2 июля 2004 года «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».

Из сообщения АО «БТИ» от <дата> следует, что данное здание имеет статус общежития с момента постройки.

<дата> между ФГБОУ ВПО КНИТУ (наймодатель) и Куприяновым Р.В. (наниматель) заключен договор .... найма жилого помещения, впоследствии 25 марта 2015 года был заключен договор найма .....

Согласно п.1.1., п.1.2. договора от 25 марта 2015 года наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нем. Указанное помещение находится по адресу: <адрес>

Согласно п.5.1. вышеуказанного договора, настоящий договор заключен на срок с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года (не более                5 лет).

Как следует из материалов дела, Куприянов Р.В. в ФГБОУ ВПО КНИТУ с 01 сентября 2001 года и по настоящее время работает в должности доцента к.н. кафедры «Социальной работы педагогики и психологии», что подтверждается справкой .... от 08 декабря 2020 года.

20 февраля 2020 года, 14 сентября 2020 года в адрес Куприянова Р.В. по месту его жительства в .... <адрес> направлены требования об освобождении указанного жилого помещения.

Согласно п.5 решения ученого совета КГТУ «О Доме молодых ученых и преподавателей Казанского технологического университета» от 30 мая 1994 года заселение дома проводилось на основе аренды сроком на 20 лет.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставление ответчику Куприянову Р.В., как работнику ФГБОУ ВО «КНИТУ», спорного жилого помещения.

Согласно сведениям, представленным Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» 14 мая 2021 года, 15 мая 2013 года на основании распоряжения главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК города Казани .... семья Куприянова Р.В. в составе трех человек, в том числе заявитель - Куприянов Р.В., супруга - Куприянова Н.Е., сын ФИО3 приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, по квоте работник бюджетной сферы.

08 февраля 2016 года с семьей заключен договор социальной ипотеки ..... С момента подписания договора социальной ипотеки семьей исполняются обязательства по внесению ежемесячных платежей. Общая сумма паенакоплений составила 235044 руб. В настоящее время выбор жилого помещения семьей не осуществлен.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Республике Татарстан по состоянию на 12 января 2020 года Куприянову В.Е., Куприянову Р.В., Носковой Р.А. на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>.

ФГБОУ ВО «КНИТУ» принято решение о предоставлении ответчику жилого помещения в ДАС .... по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 47, площадью 19,6 квадратных метров.

Здание общежития .... по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «КНИТУ» с <дата>.

Приказом врио ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» от 31 марта 2021 года жилые помещения <адрес> .... согласно экспликации технического паспорта БТИ, являющиеся отдельным изолированным блоком за студенческим городком ФГБОУ ВО «КНИТУ».

Из технической документации общежития ...., расположенного по адресу: <адрес> следует, что ответчикам предоставляется комната .... второго этажа коридорного типа, на этаже находятся 26 комнат, и для обслуживания имеется 8 санузлов, 2 кухни, часть помещений находятся в пользовании Санатория- профилактория истца.

Из пояснений представителя истца следует, что после принятия решения о сокращении площади, занимаемой санаторием-профилакторием, планируется создать блок, ограниченный противопожарными дверями (между помещениями .... и .... и между помещениями .... и ....), также планируется организация кухонь в помещениях №.... и 2 (жилые комнаты). Также имеется кухня в помещении .... (коридор).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что общежитие, расположенное по адресу <адрес>, не соответствует установленным санитарным и гигиеническим нормам, строительным правилам.

Указанный вывод судебная коллегия признаёт ошибочным и противоречащим материалам дела.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, здание по адресу: <адрес> является общежитием. Сведений о том, что указанное здание было признано аварийным или непригодным для проживания в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ...., не имеется.

Приведённый вывод суда первой инстанции опровергается также и представленными в материалы дела актом проверки, проведённым уполномоченным органом – Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (т.1 л.д. 187-205), санитарно-эпидемиологическими заключениями (т.1 л.д.153,154).

Предоставляемое ответчикам помещение расположено в общежитии, находится в том же населённом пункте, площадь предоставляемого помещения соответствует требованиям статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, вывод суда первой инстанции о несоответствии предоставляемого ответчикам помещения установленным требованиям во всяком случае не мог служить основанием для отказа в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как было отмечено выше, спорное жилое помещение было предоставлено нанимателям по договору, срок действия которого истёк, имеет статус расположенного в общежитии и предназначено для проживания лиц, обучающихся в Университете, к числу которых ответчики не относятся. Жилое помещение было предоставлено во временное пользование.

Заключённый сторонами договор был заключён на определённый срок и не содержал положений о пролонгации в случае отсутствия возражений сторон. Напротив, как было отмечено выше, стороны договора пришли к соглашению о возможности продления правоотношений лишь путём заключения нового договора найма жилого помещения. Соответственно, после прекращения действия указанного договора ответчики должны освободить занимаемое жилое помещение.

В силу приведённых выше положений статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений лишь лица, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку ответчики состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, то судебная коллегия полагает возможным выселение ответчиков только с предоставлением иного жилого помещения.

Судебная коллегия отмечает, что решение Учёного совета Университета от 30 мая 1994 года, которое ранее регулировало вопросы вселения в спорное общежитие, не содержит положений о том, что вселённые лица приобретают бессрочное право пользования предоставленным помещением (т. 1, л.д. 101). Напротив, статус помещений в .... как находящихся в общежитии не изменялся, статус ведомственного жилого фонда им не присваивался; Положение о доме молодых учёных и преподавателей содержит указание на то, что указанное здание является общежитием, помещения в котором предоставляются лишь на период работы или учёбы. Аналогичные положения о предоставлении спорного помещения лишь на период работы в Университете содержались в ранее заключённом с Куприяновым Р.В. договоре (т. 1, л.д. 13).

Кроме того, требования Университета о выселении ответчиков соответствуют приведённым выше положениям Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в силу которых при наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

Таким образом, ответчики подлежали выселению из спорного помещения.

Доводы ответчиков о том, что Куприянова Н.Е. проходит обучение в аспирантуре ФГБОУ ВО «КНИТУ» с 01 октября 2021 года не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях. Вопрос о предоставлении жилого помещения Куприяновой Н.Е. на время ее обучения в аспирантуре должен быть разрешен во вне процессуальном порядке с соблюдением всех необходимых для этого процедур.

С учётом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 16 июня              2021 года по данному делу отменить.

Принять новое решение, которым иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к Куприянову Р.В., Куприяновой Н.Е., действующим в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18, о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Куприянова Р.В., Куприянову Н.Е., ФИО21 из жилого помещения по адресу <адрес>

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09 декабря 2021 года.

Председательствующий

Судьи