Решение по делу № 33-3349/2024 от 13.09.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Михалева Е.В.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-267/2024

УИД: 04RS0019-01-2024-000408-30

пост. 13.09.2024 г.

дело №33-3349/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2024 года                                                  г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Вагановой Е.С.,

судей коллегии Рабдановой Г.Г., Семеновой А.Ю.

при секретаре Мункуевой Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьевой Ирины Николаевны к ПАО «Россети Сибирь» об обязании исполнения договора, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Зеленецкой И.Ю. на решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 27.06.2024 года, которым исковые требования удовлетворены частично и постановлено:

Обязать ПАО «Россети Сибирь осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Воробьевой Ирины Николаевны, расположенных по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, с. Турунтаево, мкр. Бородино, уч. 1 по договору № 20.0300.6500.23 от 13.10.2023 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Воробьевой Ирины Николаевны неустойку за нарушение сроков выполнения работ по договору № 20.0300.6500.23 от 13.10.2023 в размере 8295,03 руб.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Воробьевой Ирины Николаевны штраф в размере 4 147,51 руб.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Воробьевой Ирины Николаевны компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Воробьевой Ирины Николаевны денежную сумму в размере 200 (двести) рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за датой истечения срока исполнения решения суда.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования «Прибайкальский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Заслушав доклад судьи Вагановой Е.С., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражениями на нее, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, Воробьева И.Н., с учетом уточнения исковых требований, просила обязать ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательства в размере 8295,21 руб.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; взыскать с ответчика штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что 13.10.2023 г. между ПАО «Россети Сибирь» и Воробьевой И.Н. был заключен договор № 20.0300.6500.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>. Воробьевой И.Н. в рамках исполнения договора внесены денежные средства в размере 89 677,95 руб., однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены. Из п. 17 договора следует, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Кроме того, просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение обязательства в силу положений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в сумме 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

В судебном заседании истец Воробьева И.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что неустойку она посчитала неверно, в настоящее время просит взыскать с ответчика неустойку на день подачи заявления в суд – 20.05.2024 в размере 8 295,21 руб. Они с мужем открыли крестьянско-фермерское хозяйство, платят налог, однако из-за отсутствия электроэнергии работать не могут, поэтому испытывают неудобства.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Зеленецкая И.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась в части обязанности технологического присоединения энергопринимающих устройств, в остальной части с иском не согласилась, пояснила, что правоотношения сторон в данном случае не подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей». Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическом сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) предусматривается, что выполнение мероприятий по технологическому присоединению осуществляется обеими сторонами – участниками договора, являющимися исполнителями по договору, каждый в своей части. В этой связи лицо, обратившееся за технологическим присоединением, не является потребителем в контексте Закона о защите прав потребителей. В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано следующее: «Так, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются, в том числе специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительства, договор страхования, договор электроснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами». В этой связи следует отметить следующее: в соответствии с п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заявленная подключаемая мощность по спорному договору – 15 кВт. В соответствии с п. 2 ст. 23.2 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относится к категории – льготное присоединение к электросетям, и финансируется за счет тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Данная льготная категория заявителей не несет расходы на строительство энергообъектов в составе платы за технологическое присоединение и осуществляется за счет ежегодно утверждаемого тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Плата за технологическое присоединение для истца по спорному договору не учитывает полную стоимость всех мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях. При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВт признак «возмездности» отсутствует, поскольку истец не оплачивает стоимость работ (услуг) по договору в полном объеме. Истец оплатил только льготную цену по договору, которая не учитывает всю стоимость, необходимую для технологического присоединения истца, которая составляет более полутора миллионов рублей. Кроме того, истец не представил доказательств несения им нравственных и физических страданий. Полагает, что требования истца о взыскании судебной неустойки также заявлены необоснованно, поскольку правоотношения не подпадают под действие Закона «О защите прав потребителей».

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судом постановлено вышеприведенное решение.

    В апелляционной жалобе представитель ответчика «ПАО Россети Сибирь» И.Ю. Зеленецкая просила изменить решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 27.06.2024 года в части срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств до 6 месяцев. Технологическое присоединение данных потребителей с заявленной мощностью до 150 кВт относится к категории – льготное присоединение к электросетям. Общее финансирование по проектам льготного технологического присоединения с учетом кредиторской задолженности составляет на 2022 год 173,75 млн.руб. в т.ч. капитальные затраты на льготное технологическое присоединение - 114,88 млн. руб., затраты на установку счетчиков для льготного технологического присоединения 58,87 млн.руб. Также Верховным судом Республики Бурятия от 30.03.2021 признано незаконным решение регулирующего органа – Республиканская служба по тарифам РБ о распределении в целях сглаживания на последующие периоды регулирования суммы в размере 112 711,46 тыс. руб. – плановые выпадающие расходы по технологическому присоединению. Решение вступило в законную силу (период 2020г.) Вынесенные судебные акты подтверждают обстоятельства фактического исключения из необходимой валовой выручки (НВВ) филиала Бурятэнерго источников для финансирования исполнения мероприятий по технологическому присоединению в 2020-2023гг. и отсутствие вины ответчика в процессе. Между тем, плата за технологическое присоединение для Истца по спорному договору не учитывает полную стоимость всех мероприятий по тех.присоединению, а именно стоимость строительства. У ответчика отсутствует источник финансирования.

Истец, представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, проверив решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.10.2023 между ПАО «Россети Сибирь» и Воробьевой И.Н. был заключен договор № 20.0300.6500.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 1 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <...>

В силу п. 6 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра, указанного в абзаце третьем, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя в электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Воробьевой И.Н. в рамках исполнения договора внесены денежные средства в размере 89 677,95 руб., что подтверждается представленными суду доказательствами и не оспаривается стороной ответчика.

В силу п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены, что стороной ответчика не оспаривается.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, дав оценку условиям договора, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения – ст.309, установив факт того, что ответчиком допущено нарушение обязательств по заключенному с истцом договору на технологическое подключение, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 7 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения, уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку технологическое присоединение ответчиком не произведено, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика осуществить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома истца.

Судебная коллегия полагает, что судом обоснованно определен срок для исполнения рушения суда 2 месяца, учитывая, что договор был заключен 13.10.2023 г. и, соответственно, обязательства должны были быть исполнены не позднее 13.04.2024 г. Отсутствие достаточного финансирования, не может служить основанием для увеличения срока, поскольку установленный судом срок, с учетом длительного нарушения прав потребителя является разумным и достаточным.

В оставшейся части решение суда не оспаривается и потому проверке судом апелляционной инстанции не подлежит

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 27 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

    На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 31.10.2024 г.