Решение по делу № 2а-499/2018 ~ М-458/2018 от 23.08.2018

Дело № 2а-499/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., с участием помощника Фурмановского межрайонного прокурора Хрипуновой Е.С.., представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области Шишкина Д.В.., административного ответчика Ашрафова Ш.З.о.., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в помещении Фурмановского городского суда Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к Ашрафову Ш.З.о. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Ашрафова Ш.З.щ., *** года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный <адрес>, до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца, обосновав свои требования следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации принято решение о депортации гражданина Ашрафова Ш.З.о.., уроженца *** ССР, являвшегося лицом без гражданства.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении гражданской принадлежности Ашрафова Ш.З.., с последующим оформлением свидетельства о возращении Ашрафова Ш.З.о. на Родину.

<ДД.ММ.ГГГГ> из Консульского отдела Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации получен ответ о том, что направленное обращение за <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> относительно гражданина Ашрафова Ш.З.о. было направлено в компетентные органы Азербайджанской Республики.

<ДД.ММ.ГГГГ> из Консульского отдела Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации получен ответ о том, что согласно информации, полученной из компетентных органов Азербайджанской Республики, определить принадлежность Ашрафова Ш.З.о. к гражданству Азербайджанской Республики не представляется возможным, выдача указанному лицу свидетельства на возвращение на родину невозможна. При этом в данном ответе было указано, что повторный запрос от органов исполнительной власти по вопросу определения гражданской принадлежности может быть рассмотрен при наличии дополнительной информации, а именно при наличии ксерокопий паспортов родителей вышеуказанного лица. Сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области были проведены мероприятия по установлению личности близких родственников Ашрафова Ш.З.о.., в рамках которых были получены дополнительные сведения о близких родственниках вышеуказанного лица, а также получены ксерокопии паспортов родителей Ашрафова Ш.З.о.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации с целью определения гражданской принадлежности и документирования Ашрафова Ш.З.о. свидетельством о возвращении на Родину, был направлен повторный запрос с дополнительными сведениями о родителях, а также направлены ксерокопии национальных паспортов близких родственников (отца, матери) Ашрафова Ш.З.о.

Ответ на запрос до настоящего времени из консульского учреждения Посольства Республики Азербайджан не поступал.

Ашрафов Ш.З.о., *** года рождения освободился из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>.

Исполнить решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, поскольку у Ашрафова Ш.З.о. отсутствует национальный паспорт. Данное обстоятельство не позволяет ему покинуть территорию Российской Федерации после отбытия срока наказания.

В сложившейся ситуации Ашрафов Ш.З.о. будет вынужден находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления.

В судебном заседании:

Представитель УМВД России по Ивановской области Шишкин Д.В. административные исковые требования УМВД России по Ивановской области поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Ашрафов Ш.З.о. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующим выводам.

<ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение <№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Ашрафова Ш.З.о., являющегося лицом без гражданства (л.д. 5).

Данное решение Ашрафовым Ш.З.о. в установленном законом порядке не обжаловано.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 11, ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о депортации гражданина Ашрафова Ш.З.о. (л.д. 6-7).

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о помещении Ашрафова Ш.З.о. <ДД.ММ.ГГГГ> в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до 48 часов (л.д. 16-17).

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в установлении гражданской принадлежности Ашрафова Ш.З.., с последующим оформлением свидетельства о возращении Ашрафова Ш.З.о. на Родину (л.д.10-11).

<ДД.ММ.ГГГГ> из Консульского отдела Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации получен ответ о том, что обращение за <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> относительно гражданина Ашрафова Ш.З.о. было направлено в компетентные органы Азербайджанской Республики.

<ДД.ММ.ГГГГ> из Консульского отдела Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации получен ответ о том, что согласно информации, полученной из компетентных органов Азербайджанской Республики, определить принадлежность Ашрафова Ш.З.о. к гражданству Азербайджанской Республики не представляется возможным, выдача указанному лицу свидетельства на возвращение на родину невозможна. В ответе было указано, что повторный запрос от органов исполнительной власти по вопросу определения гражданской принадлежности может быть рассмотрен при наличии дополнительной информации, а именно при наличии ксерокопий паспортов родителей вышеуказанного лица.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Консульский отдел Посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации с целью определения гражданской принадлежности и документирования Ашрафова Ш.З.о. свидетельством о возвращении на родину, был направлен повторный запрос с дополнительными сведениями о родителях, а также направлены ксерокопии национальных паспортов близких родственников (отца, матери) Ашрафова Ш.З.о. (л.д.14-15)

Ответ на запрос до настоящего времени из консульского учреждения Посольства Республики Азербайджан не поступал.

Личность Ашрафова Ш.З.о. установлена соответствующим заключением (л.д. 8-9).

Согласно справке об освобождении, Ашрафов Ш.З.о., *** года рождения, был освобожден из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ>, где отбывал наказание за совершение преступления (л.д.18).

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что исполнить решение о депортации Ашрафова Ш.З.о. в день его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным.

Учитывая, что в отношении Ашрафова Ш.З.о. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о депортации подлежит удовлетворению.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что решение о депортации Ашрафова Ш.З.о. не исполнено, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Ашрафова Ш.З.о. в специальном учреждении, для обеспечения его права на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок помещения Ашрафова Ш.З.о. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области - два месяца с момента помещения Ашрафова Ш.З.о. в это учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Поместить гражданина Ашрафова Ш.З.о., *** года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области <адрес>) на срок два месяца, по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий