Решение по делу № 2-653/2018 от 29.11.2017

Дело №2-653/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Ю.С.,

с участием ст.помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Киркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – инвалидов к Баевой Марине Сергеевне об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры,

У с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары ЧР обратился в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – инвалидов к ответчику Баевой М.С. об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, указывая, что прокуратурой Калининского района г.Чебоксары совместно с КРО ЧР ОР Всероссийского общества инвалидов проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

3-х этажный пристрой к зданию, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Баевой М.С. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от ДД.ММ.ГГГГ и используется собственником Баевой М.С. под промтоварный магазин и офисы как торговый центр «<данные изъяты>».

В нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 №605 (далее - Свод правил СП 59.13330.2012), вход в торговый центр «Кадыковский» не оборудован для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В силу характера оказываемых услуг населению 3-х этажный пристрой – торговый центр «<данные изъяты>» является объектом социальной инфраструктуры.

В соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2012 предусмотрены виды обеспечения условий инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа.

Просят возложить на Баеву М.С. обязанность выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве 1 место на стоянке, расположенной по адресу: <адрес> обозначенных специальными дорожными знаками, в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 года № 120-ст) в 2-месяный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики – ст. помощник прокурора Киркина Н.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, приведя их вновь, указав, что до настоящего времени ответчик не устранила допущенное нарушение, просила иск удовлетворить.

Ответчик Баева М.С., которая также является индивидуальным предпринимателем, указана в иске также как третье лицо ИП Баева М.С., на судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, причину неявки суду не сообщила, своих возражений не предоставила, явку представителя в суд не обеспечила.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик уклоняется от получения судебных извещений и явки в суд, и в целях своевременности рассмотрения дела, счел возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения, по материалам, имеющимся в деле.

Представитель третьего лица Калининской районной организации Чувашской Республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о слушании дела, причину неявки суду сообщили, своих возражений не предоставили.

Выслушав пояснения представителя истца, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ РФ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу статьи 9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Судом установлено, что Баева М.С. является собственником 3-этажного пристроя под промтоварный магазин и офисы по <адрес> о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчик Баева М.С. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, для эксплуатации 3-х этажного пристроя под промтоварный магазин и офисы, общая площадь 310 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Баева М.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, о чем предоставлено свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики совместно с председателем Калининского РО ЧРОООО ВОИ Николаевой Л.А., в рамках проверки установлено, что по адресу: <адрес> у здания торгового центра «<данные изъяты>», на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок принадлежит Баевой М.С., расположена стоянка автотранспортных средств на 5 машино-мест. Вместе с тем, индивидуальным предпринимателем не выделены (отсутствовали) места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Согласно п.41 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014г. N 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»», установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которому СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" обязателен для исполнения.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

С 01.01.2013 г. введен в действие Свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001), утвержденный Приказом Минрегиона России от 27.12.2011г. N 605.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Принадлежащее ответчику помещение, в котором размещен торговый центр, используется в качестве объекта социальной инфраструктуры, следовательно, оно должно быть приспособлено под потребности маломобильных групп населения, а именно, ответчиком должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в магазин.

Принимая во внимание, что в силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ и учитывая, что обязанность по соблюдению отраслевых норм и правил, действующих в отношении спорного объекта, возложена на ответчика, доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности приспособить магазин для нужд инвалидов в соответствии с требованиями свода правил Свода правил СП 59.13330.2012 стороной ответчика не представлено, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.ст.233-234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, предоставленных явившейся стороной, учитывая ее доводы и ходатайства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Баеву Марину Сергеевну обязанность выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве 1 место на стоянке, расположенной по адресу: <адрес>, обозначенных специальными дорожными знаками, в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 года № 120-ст) в 2-месяный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Баевой Марины Сергеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ