Решение по делу № 5-177/2020 от 22.04.2020

в„–5-177/2020                    РЈР˜Р” 74RS0017-01-2020-001448-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 30 апреля 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Максимов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Беляева Михаила Валерьевича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

18 апреля 2020 г. в 01 час. 00 мин. Беляев М.В., проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, пр.им. Ю.А. Гагарина, 8 линия, д.12, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Беляев М.В., о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, с вмененным правонарушением согласен.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ представленные материалы дела РѕР± административном правонарушении СЃСѓРґСЊСЏ считает, что РІРёРЅР° Беляева Рњ.Р’. РІ совершении административного правонарушения нашла СЃРІРѕРµ подтверждение РІ судебном заседании.

    Р§Р°СЃС‚СЊ 1 статьи 20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях предусматривает административную ответственность Р·Р° невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее – Правила), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Р’ силу Рї.Рї. «а» Рё «б» пункта 3 вышеуказанных Правил, РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный РїРѕСЂСЏРґРѕРє, требования законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций, Рѕ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб Рё иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» Правил).

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены, в том числе, на принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), а также, в силу п. «у» данной статьи, имеют право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп (ред. от 03.04.2020) "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности, при этом п.18 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как усматривается из материалов дела, 18 апреля 2020 г. в 01 час. 00 мин. Беляев М.В., проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился в состоянии алкогольного опьянения вне места своего постоянного пребывания у дома №12 по 8 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области.

Таким образом, в действиях Беляева М.В., который в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Челябинской области Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) покинул место своего постоянного проживания (пребывания) при отсутствии оснований, предусмотренных п.п. 3 п.18 указанного распоряжения, нарушив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Беляева М.В. подтверждены совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 702529/7 от 18 апреля 2020 года, согласно которому 18 апреля 2020 г. в 01 час. 00 мин. Беляев М.В., проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости находился вне места своего постоянного пребывания у дома №12 по 8 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в состоянии алкогольного опьянения, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Беляева М.В., подписан им без замечаний, по существу протокола Беляев М.В. указал, что пил пиво дома, вышел на улицу, согласен.

Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ Беляеву М.В. разъяснялись, копия протокола вручена;

- протоколом об административном правонарушении № 702528/80 от 18.04.2020 г. и постановлением по делу об административном правонарушении от 18.04.2020 года, согласно которым 18 апреля 2020 г. в 01 час. 00 мин. Беляев М.В., в общественном месте – у дома №12 по 8 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид и несвязную речь, чем оскорблял свое человеческое достоинство и общественную нравственность, нарушал общественный порядок, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ;

- объяснением Беляева М.В. от 18.04.2020 года, согласно которому он проживает по адресу: <адрес>. 18 апреля 2020 года он около 01 час. 00 мин. вышел из дома на улицу, чтобы встретиться с другом во дворе дома №12 по 8 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области. О режиме самоизоляции и повышенной готовности знал;

- рапортом ОР ППСП ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО1 от 18.04.2020 года, из которого следует, что 18.04.2020 года в 01 час. 00 мин. в общественном месте – у дома №12 по 8 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области был выявлен Беляев М.В., который в общественном месте находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид и несвязную речь, без причины и острой необходимости находясь вне места своего постоянного пребывания, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п.п. 3 ст. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 31.03.2020 г. № 146-РП;

- объяснениями свидетелей ФИО2 и ФИО3, согласно которым, 18.04.2020 года в 01 час. 00 мин. они в общественном месте у дома №12 по 8 линии пр.им. Ю.А. Гагарина в г.Златоусте Челябинской области видели Беляева М.В., который находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид и несвязную речь.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности Беляева М.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, их пристрастности к Беляеву М.В. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Беляева М.В. судья считает необходимым квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Дело об административном правонарушении передано в суд на основании определения зам.начальника полиции ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО4

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Беляева М.В., судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Беляева М.В., не установлено.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом указанных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и личности виновного, судья считает необходимым назначить Беляеву М.В. административное наказание в виде административного штрафа. Указанная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также будет соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Оснований для назначения Беляеву М.В. более мягкого наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Р‘еляева Михаила Валерьевича признать виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.1 СЃС‚.20.6.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рё назначить ему наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 1 000 (РѕРґРЅР° тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель: ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области,

ИНН: 7404010938, КПП: 740401001, р/с: 40101810400000010801, банк получателя Отделение Челябинск, КБК: 18811601201010601140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75712000, УИН: 18880474200007025295.

Разъяснить Беляеву Михаилу Валерьевичу, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

РЎСѓРґСЊСЏ                     Рђ.Р•. Максимов