Решение по делу № 2-356/2019 от 06.02.2019

<данные изъяты>                                  Р Е Ш Е Н И Е               Дело № 2-356/19

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                    25 марта 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                       И.С.Кочновой

при секретаре судебного заседания                 Л.М.Хлебниковой

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой Л. А., Васина А. Н., Васина К. Н., Загребаева А. Н., Копцевой Н. В., Копцева П. А., Углова В. С. к СНТ «Клен» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, признании незаконным бездействия правления СНТ, выразившегося в не рассмотрении предложения о проведении общего собрания, возложении обязанности провести внеочередное общее собрание,

У с т а н о в и л:

Истцы Громова Л.А., Васин А.Н., Васин К.Н., Загребаев А.Н., Копцева Н.В., Копцев П.А., Углов В.С. обратился в суд с иском к СНТ «Клен»    о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, признании незаконным бездействия правления СНТ, выразившегося в не рассмотрении предложения о проведении общего собрания, возложении обязанности провести внеочередное общее собрание. Свои требования мотивируют тем, что они являются членами СНТ «Клен». 26 ноября 2018 года состоялось общее собрание членов СНТ «Клен», на котором был принят ряд решений. Собрание проведено с нарушениями. Решением Арбитражного суда Московской области с СНТ «Клен» в пользу АО «Мосоэнергосбыт» за безучетное потребление электричества взыскана задолженность в размере 3469178,16 рублей, неустойка в размере 199277,60 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 41 342 рубля. Решение уступило в законную силу. Узнав об этом, инициативная группа членов СНТ, направила в адрес правления требование о проведении общего собрания членов СНТ «Клен» с перечнем вопросов, которые подлежали обсуждению. Требование о проведении собрания подписали 45 человек, то есть ? часть членов СНТ. Данное требование было направлено в адрес правления по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ и по почте России ДД.ММ.ГГГГ Правление проигнорировало указанное требование и ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты разослало извещение о проведении общего собрания членов СНТ «Клен» с повесткой дня, ничего не имеющей с теми вопросами, обсуждения которых требовали члены СНТ. ДД.ММ.ГГГГ в г.Москве состоялось общее собрание членов СНТ «Клен», при организации и проведении которого был допущен ряд нарушений Устава и закона. При проведении регистрации для участия в собрании в тех случаях, когда регистрировалось доверенное лицо, мандатной комиссии не предъявлялись документы, подтверждающие полномочия лица на участие в собрании. При проведении собрания выборы председателя и секретаря собрания не проводились. Просит суд в связи с существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющим на волеизъявление участников собрания признать недействительным решения общего собрания членов СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным бездействие правления СНТ «Клен» выразившееся в не рассмотрении предложения о проведении общего собрания по требованию более чем одной пятой общего числа членов СНТ «Клен». Обязать правление СНТ «Клен» в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу провести внеочередное собрание членов СНТ «Клен» со следующей повесткой дня : 1. Выборы председателя, секретаря собрания и счетной комиссии. 2. Доклад председателя СНТ и членов правления СНТ о ситуации с электроснабжением. 3. Доклад членов правления СНТ о путях выхода из сложившейся ситуации в области электроснабжения. 4. Информация инициативной группы о ситуации с электроснабжением. 5. Отчет бухгалтера-кассира СНТ о собранных средствах по оплате потребленной электроэнергии и об уплате денежных средств по договору с ПАО «Мосэнергосбыт» за 2016, 2017, 2018 г. 6. Проведение аудиторской проверки хозяйственной деятельности СНТ за 2016,2017,2018 г. 7. Заключение трудовых договоров с работниками СНТ. 8. Выборы ревизионной комиссии. 9. Предоставление отдельных полномочий членам СНТ для решения сложившейся ситуации в области электроснабжения СНТ.

        В судебном заседании    истцы Копцева Н.В., Васин А.Н., Васин К.Н., представитель истца Громовой Л.А. по доверенности Титенков И.С. исковые требования поддержали в полном объеме.

        Истцы Копцев П.А., Углов В.С., Загребаев А.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещены.

Представитель ответчика СНТ «Клен» по доверенности Антонов С.А.    исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Свидетель ФИО1О. в судебном заседании ранее показывала, что является членом СНТ. Она присутствовала на собрании 23.11.2018 г. 23 или 24 октября 2018 г. приходило извещение о проведении собрания. В начале ноября приходило второе извещение о собрании по WhatsApp., где было указано место, время, повестка собрания. При регистрации на собрание раздавали методички, где были указано, какие вопросы будут, актуальный список членов. Раздали бюллетени. На собрании у всех была возможность высказаться. Было очень шумно. Вопрос о выборах секретаря и председателя собрания был решен в начале собрания.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании ранее показывала, что она принимала участие в собрании 23.11.2018 г. Уведомления о проведении собрания имелись. При регистрации на собрании выдали бюллетень, по которому она голосовала.

         Свидетель ФИО3 в судебном заседании ранее показывала, что она является членом СНТ. Она присутствовала на собрании 23.11.2018 г. За месяц предупредили о собрании, за две недели сообщили время проведения и место. При регистрации выдали бюллетень. На собрании была возможность высказаться и проголосовать.

         Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что она была на собрании по доверенности от матери ФИО5 Информацию о собрании получила по электронной почте, потом пришло извещение на WhatsApp.. Председателя собрания и секретаря собрания выбирали по бюллетеням.

         Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании дали аналогичные показания.

         Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что она подписывала предложение о созыве собрания от 25.10.2018 г. Подписать ей предложила ФИО10 Других документов она не видела. Она была на собрании 23.11.2018 г. О собрании известили по электронной почте. Голосовали по бюллетеням.

         Свидетели ФИО11 в судебном заседании дала аналогичные показания.

Рассмотрев исковые требования истцов, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, в том числе предмет и основания заявленных требований, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ) ( Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что истцы Громова Л.А., Васин А.Н., Васин К.Н., Загребаев А.Н., Копцева Н.В., Копцев П.А., Углов В.С. являются членами СНТ «Клен» и имеют в собственности земельные участки в СНТ «Клен».

СНТ «Клен» является действующим юридическим лицом, созданным в форме садоводческого некоммерческого товарищества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также уставом СНТ.

24 октября 2018 г. правление уведомило членов СНТ «Клен» о предстоящем собрании членов СНТ.

08 ноября 2018 г. решением правления СНТ «Клен» в количестве пяти человек было принято решение о проведении общего собрания членов СНТ «Клен» по текущим вопросам ( л.д. 138-140).

На заседании правления присутствовали пять из шести избранных членов правления ( 2/3 членов правления ). Согласно Уставу СНТ «Клен» заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.

На данном правлении было рассмотрено коллективное заявление 44 граждан о созыве внеочередного собрания по вопросу электроснабжения. Правлением было решено удовлетворить заявление, вопрос включить в повестку общего собрания ( п.10 электросетевое хозяйство).

На информационном стенде объявление о проведении собрания планируемой повестки и места сбора было вывешено 09 ноября 2018 г. Помимо этого, объявление было размещено объявление в телекоммуникационной сети интернет и WhatsApp, в группе СНТ, по электронной почте. Предлагаемая повестка собрания : Внесение изменений в учредительные документы. Экология и природопользование. Земельно-имущественные отношения. Новое законодательство. Уточнение реестра членов СНТ. Общая информация. Электросетевое хозяйство. Пожарная безопасность. Дороги. Подготовка к зимнему периоду. Членские и целевые взносы.

09.11.2018 г. на информационном стенде СНТ «Клен» было размещено объявление о предстоящем собрании. Также объявление о предстоящем собрании вместе с повесткой было направлено членам СНТ на их адрес электронной почты и WhatsApp. Членам СНТ «Клен», не сообщившим адрес электронной почты в правление, уведомления были направлены заказными письмами.

23 ноября 2018 года состоялось общее собрание членов СНТ «Клен», на котором присутствовало из общего количества членов СНТ «Клен» 178 человек - 104 члена СНТ на начало собрания, а также еще 11 кандидатов в члены СНТ «Клен», 4 члена СНТ, подтвердивших свое членство в СНТ.

Истцы присутствовали на собрании 23 ноября 2018 г.

Ход и результаты данного собрания зафиксированы в протоколе общего собрания ( л.д. 89-91), подписанном председателем собрания и секретарем. Письменная форма решения общего собрания соблюдена. В протоколе указаны сведения о голосовании по принимаемым вопросам, сведения о принятых решениях. Согласно показаниям свидетелей, выборы председателя и секретаря собрания проводились.

На собрании присутствовало более 50 % членов СНТ, что свидетельствует о наличии кворума и возможности принятия таким собранием правомочных решений. Голосование проводилось посредством бюллетеней участника общего собрания.

Доказательств, опровергающих указанные сведения, истцы как того требует п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представили.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

         В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

         Аналогичные положения содержаться в Федеральном законе № 217-ФЗ : уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

         Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

         В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.( ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

         Согласно ст. 16 указанного закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

         Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. ( ст. 17, Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ }

         Аналогичные положения содержались в Федеральном Законе от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ.

При выяснении в судебном заседании, какие права и законные интересы истцов были нарушены принятыми на собрании решениями, истцы не указали, ссылались на нарушения, допущенные при организации и проведении общего собрания.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

Таким образом, в силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований ст. ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора истец должен был доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило его права и законные интересы.

При обращении в суд с указанными требованиями, истец должен доказать, что принятым решением нарушены его права и охраняемые законом интересы как члена данного товарищества. Указать, какие конкретно неблагоприятные последствия повлекло для него оспариваемое решение, а также обосновать возможность восстановления его прав и законных интересов именно при избранном способе защиты.

Из существа заявленного спора следует, что в качестве оснований для отмены общего решения собрания членов товарищества, истцы ссылаются только на нарушение процедурных моментов его проведения и не конкретизирует, как принятыми решениями были нарушены их права и законные интересы.

         Кроме того, в силу п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Истцы участвовали в голосовании по вопросам повестки собрания по бюллетеням ( л.д. 108,109,110,111,112,113,114), факт причинения каких-либо убытков оспариваемым решением общего собрания не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, существенных нарушений действующего законодательства также не допущено.

          В связи с чем, требования истцов к СНТ «Клен» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ от 23.11.2018 г. следует отказать.

Согласно Уставу СНТ «Клен» ( п. 6.4.) общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Клен» ( собрание уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год. Внеочередное общее собрание (собрание уполномоченных) проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числе членов садоводческого некоммерческого товарищества.

         Согласно ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе № 217-ФЗ от 29.07.2017 г.

По правилам ст. 17 данного закона, внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

        Как установлено в судебном заседании, в связи с принятием Арбитражным судом Московской области решения о взыскании с СНТ «Клен» в пользу АО «Мосоэнергосбыт» за безучетное потребление электричества задолженности в размере 3469178,16 рублей, неустойки в размере 199277,60 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 41 342 рубля, инициативная группа членов СНТ, направила в адрес правления требование о проведении общего собрания членов СНТ «Клен» с перечнем вопросов, которые подлежали обсуждению. Требование о проведении собрания подписали 45 человек, то есть ? часть членов СНТ. Данное требование с указанием вопросов, которые необходимо включить в повестку дня, сформулированных членами инициативной группы, было направлено в адрес правления по электронной почте 02.11.2018 г. и по почте России 03.11.2018 г. На данное требование инициативной группы, правление не провело внеочередного собрания по указанной повестке дня и не отказало в проведении внеочередного собрания по данной повестке.

Основываясь на положениях статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, устанавливающей возможность проведения внеочередного общего собрания по требованию не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения, в том числе путем проведения заочного голосования, а также определяющей порядок созыва внеочередного общего собрания, предполагающего обращение уполномоченных лиц в правление товарищества, которое вправе отказать в проведении внеочередного собрания либо провести внеочередное собрание, суд, пришел к выводу о том, что имело место обращение в правление СНТ "Клен" инициативной группы, представившей необходимое число подписей членов товарищества, о проведении внеочередного общего собрания, однако соответствующего решения правления СНТ "Клен" принято не было. При этом, включение правлением СНТ в повестку дня проведенного общего собрания 23.11.2018 г. вопроса об электроснабжении, нельзя признать решением о проведении внеочередного собрания членов СНТ.

В связи с чем, исковые требования истцов к СНТ «Клен» о признании незаконным бездействия правления СНТ, выразившегося в не рассмотрении предложения о проведении общего собрания, возложении обязанности провести внеочередное общее собрание подлежит удовлетворению, поскольку судом установлен факт нарушения предусмотренного законом права истцов инициировать проведение внеочередного общего собрания членов СНТ «Клен» с предложенной повесткой дня для решения вопроса о путях выхода из сложившейся ситуации в связи с необходимостью уплаты денежных средств СНТ «Клен»    ПАО «Мосэнергосбыт» по судебному решению.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Громовой Л. А., Васина А. Н., Васина К. Н., Загребаева А. Н., Копцевой Н. В., Копцева П. А., Углова В. С. к СНТ «Клен» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, признании незаконным бездействия правления СНТ, выразившегося в не рассмотрении предложения о проведении общего собрания, возложении обязанности провести внеочередное общее собрание удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие правления СНТ «Клен», выразившееся в не рассмотрении предложения о проведении общего собрания по требованию более чем одной пятой общего числа членов СНТ «Клен».

Обязать правление СНТ «Клен» в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу провести внеочередное собрание членов СНТ «Клен» со следующей повесткой дня :

1. Выборы председателя, секретаря собрания и счетной комиссии.

2. Доклад председателя СНТ и членов правления СНТ о ситуации с электроснабжением.

3. Доклад членов правления СНТ о путях выхода из сложившейся ситуации в области электроснабжения.

4. Информация инициативной группы о ситуации с электроснабжением.

5. Отчет бухгалтера-кассира СНТ о собранных средствах по оплате потребленной электроэнергии и об уплате денежных средств по договору с ПАО «Мосэнергосбыт» за 2016, 2017, 2018 г.

6. Проведение аудиторской проверки хозяйственной деятельности СНТ за 2016,2017,2018 г.

7. Выборы ревизионной комиссии.

В иске Громовой Л. А., Васина А. Н., Васина К. Н., Загребаева А. Н., Копцевой Н. В., Копцева П. А., Углова В. С. к СНТ «Клен» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ от 23.11.2018 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области в течение месяца о дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья :