Решение по делу № 02а-0950/2024 от 15.07.2024

УИД 77RS0032-02-2024-013136-22

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-950/24 по административному иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Ананьеву Виктору Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ананьеву В.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством. Согласно заявленным требованиям, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. Межрайонной прокуратурой проведена проверка, предоставлены данные лиц, страдающих психическими заболеваниями и находящихся под диспансерным наблюдением в НД № 7. Установлено, что Ананьев Виктор Иванович, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 9906 6833588 категории В, В1, С, С1, выданное 12.02.2019 г. По информации, представленной Наркологическим диспансером №7, Ананьев В.И. состоит на учете с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости, средняя стадия. Шифр заболевания - F 10.2х2. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Ананьеву В.И.

Представитель административного истца – помощник межрайонного Черемушкинского прокурора адрес фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещен, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении не представил.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по адрес - судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Следовательно, Федеральным законом Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлена в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» межрайонной прокуратурой в ходе проверки предоставлены персональные данные лиц, страдающих психическими заболеваниями и находящихся под диспансерным наблюдением в Наркологическом диспансере №7.

Установлено, что Ананьев Виктор Иванович, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 9906 6833588 категории В, В1, С, С1, выданное 12.02.2019 г.

По информации, представленной НД №7, Ананьев В.И. с 2008 г. находится под диспансерным наблюдением в НД №7 с диагнозом – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости, средняя стадия. Шифр заболевания - F 10.2х2. Диспансер не посещал, наблюдение прекращено 26.12.2018 г., в связи с отсутствием сведений.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды сумма прописью - сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью; в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата N 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10-F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Такого решения в отношении фио не принималось, диспансер самостоятельно не посещал.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Ананьев В.И. не снят с учета, должного лечения не прошел, решение о прекращении диспансерного наблюдения в материалы дела не представлено, стойкой ремиссии не имеется.

Следовательно, наличие у гражданина заболевания «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, код по МКБ-10 F 10.2.х2» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права фио на управление транспортными средствами, с учетом состояния здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения; документов о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией не представлено.

В связи с указанным, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Ананьева Виктора Ивановича, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, водительское удостоверение 9906 683588 категории В, В1, С, С1, выданное 12.02.2019 г.

Для исполнения направить решение суда, вступившее в законную силу, в УГИБДД ГУВД ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2024 г.

Судья Е.О. Пименова