Решение по делу № 33-725/2023 (33-15095/2022;) от 16.12.2022

УИД 34RS0011-01-2022-006767-92

Судья Осколкова А.Н. дело № 33-725/2023 (33-15095/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 26 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Шиповской Т.А., Марчукова А.В.,

при секретаре Клинковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-4968/2022 по иску Сидоренко О. П. к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об индексации заработной платы, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Сидоренко О. П.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2022 г., которым постановлено:

в удовлетворении требований Сидоренко О. П. к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об индексации заработной платы с 01 октября 2019 года – на 4,3 %, с 01 октября 2020 года – на 3 %, с 01 января 2022 года – на 4 %, взыскании невыплаченной суммы индексации заработной платы за период с 01 октября 2019 года по 30 июня 2022 года в размере 37 263, 52 рубля, материального ущерба в размере 35 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 35 000 рублей – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав Сидоренко О.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГАУЗ "Волгоградская областная дезинфекционная станция" Кудрякова Р.Ш., представителя комитета здравоохранения Волгоградской области Ишмаметову Н.Н., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

Сидоренко О.П. обратилась в суд с иском к ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» об индексации заработной платы, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что с 4 мая 2017г. она работает в ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция» в должности медицинского дезинфектора в отделе профилактической дезинфекции по трудовому договору № <...> от 4 мая 2017г.

Полагает свои права нарушенными ответчиком в период осуществления ею трудовой деятельности. Работодателем допущена дискриминация в отношении истца, поскольку повышение заработной платы у медицинских дезинфекторов не производилось, а производилось только у работников офиса.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просила взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную сумму индексации заработной платы за период с 01.10.2019 г. по 30.06.2022 г., в размере 37 263 руб. 52 коп., материальный ущерб в размере 35 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 35 000 руб.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сидоренко О.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции труда Волгоградской области не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Таких нарушений судом первой инстанции по делу допущено не было.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Главой 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда каждого конкретного работника, включая размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты, определяются в трудовом договоре.

Заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия трудового договора, примерные и обязательные, перечислены в статье 57 ТК РФ, и к таковым относятся, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно статьи 130 Трудового кодекса Российской Федерации индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников.

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 9 Закона Волгоградской области от 06 марта 2009 № 1862-ОД «Об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области» индексация заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

Индексация размеров окладов (должностных окладов) работникам государственных учреждений Волгоградской области произведена в соответствии со следующими нормативными актами Волгоградской области:

-в соответствии с постановлением Правительства. Волгоградской облает от 22.09.2014 № 531-п "Об индексации размеров окладов (должностных окладов ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области" с 01.10.2014 проведена индексация в 1,05 раза размеров окладе (должностных окладов) работников;

-в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской облает от 27.11.2017 № 613-п "Об индексации размеров окладов (должностных окладов ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области"" с 01.01.2018 проведена индексация в 1,04 раза размеров окладе (должностных окладов) работников;

-в соответствии постановлением Администрации Волгоградской облает от 30.09.2019 №483-п "Об индексации размеров окладов (должностных окладов ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области" с 01.10.2019 проведена индексация в 1,043 раза размеров окладе (должностных окладов) работников;

-в соответствий с постановлением Администрации Волгоградской области с 18.09.2020 № 566-п "Об индексации размеров окладов (должностных окладов ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области" с 01.10.2020 проведена индексация в 1,03 раза размеров окладов (должностных окладов) работников,

-в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 09.12.2021 №673-п "Об индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области" с 01.01.2022 проведена индексация в 1,04 раза размеров окладов (должностных окладов) работников.

В соответствии с нормами вышеназванных постановлений, их действие не распространяется на работников государственных учреждений Волгоградской области в части категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" от 01.06.2012 № 761 ^«О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 №1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Постановлением Правительства Волгоградской области от 23.10.2014 № 580-п "Об индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области" проведена индексация окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, установленных работникам государственных учреждений, подведомственных Комитету здравоохранения Волгоградской области, с 01 октября 2014 г. в 1,05 раза в части категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительно постановлением Администрации Волгоградской области от 28.10.2015 № 648-п "Об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области" с 01.01.2016 увеличены размеры окладов (должностных окладов) всех категорий работников.

С 01.05.2016 вопросы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Комитету здравоохранения Волгоградской области, регулируются Приказом Комитета №1181 от 12.04.2016 №1181 "Об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области".

Приказом Комитета здравоохранения Волгоградской области от 28.12.2017 N3697 "О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 12.04.2016 №1181 "Об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области" размеры окладов работников, подпадающих под действие вышеназванных указов Президента Российской Федерации, изменены (увеличены) с 01.01.2018, в том числе, по среднему медицинскому - на 15 процентов.

В рамках реализации Указа № 597 распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р утверждена программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.

В соответствии с Программой 2190-р, достижение показателей, определенных Указом № 597, осуществляется в отношении соответствующей категории работников по отрасли в целом. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда работников, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории.

Таким образом, заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы, может различаться не только между учреждениями здравоохранения, но и внутри одного учреждения, и может быть, как выше, так и ниже целевого значения, установленного Указом № 597 для соответствующей категории работников.

Статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Сидоренко О.П. состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ «Волгоградская областная дезинфекционная станция», с ней заключен трудовой договор от 4 мая 2017 года № <...>, в соответствии с которым она принята на работу на должность медицинского дезинфектора в отдел профилактической дезинфекции (внебюджет).

Заработная плата работника состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором (п.4.1).

В соответствии с п.4.2 трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 9 500 рублей.

Работнику в соответствии с законодательством РФ и решениями работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 8% от должностного оклада – 760 руб. в месяц (п.4.3).

Работнику в соответствии с законодательством РФ и решениями работодателя производятся следящие выплаты стимулирующего характера: надбавка за качество выполняемых работ - по результатам оценки эффективности деятельности работника за отчетный период, надбавка за интенсивность и высокие результаты работы – 20% от должностного оклада – 1900 руб. (п.4.4).

Инициируя обращение в суд с настоящим иском, Сидоренко О.П. указала, что работодатель не исполнил возложенную на него обязанность по своевременной индексации заработной платы в соответствии с положениями ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований об индексации заработной платы Сидоренко О.П. с 01 октября 2019 года – на 4,3 %, с 01 октября 2020 года – на 3 %, с 01 января 2022 года – на 4 %, взыскании невыплаченной суммы индексации заработной платы за период с 01 октября 2019 года по 30 июня 2022 года в размере 37263, 52 руб., суд первой инстанции исходил из того, что выплата заработной платы Сидоренко О.П. производилась на основании заключенного трудового договора, а также в соответствии с нормативными актами Волгоградской области.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возмещения материального ущерба, суд первой инстанции указал, что отсутствуют правовые основания для взыскания материального ущерба. Размер ущерба также не доказан.

Установив отсутствие нарушений трудовых прав истца работодателем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для компенсации морального вреда.

Судебная коллегия с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и фактических обстоятельствах по делу, соглашается.

В целом, изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию апеллянта, заявленную в суде первой инстанции, фактически направлены на переоценку выводов, содержащихся в обжалуемом решении, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, а также имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоренко О. П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи