Решение по делу № 2-3702/2022 от 11.04.2022

Дело № 2-3702/2022

УИН 72RS0013-01-2021-013591-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень                                                                11 мая 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молоковой С.Н.

при секретаре Малгаждаровой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Анны Андреевны к Управлению Росреестра по Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, Управе Калининского АО г.Тюмени, Администрации города Тюмени о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с разрешенным использованием для размещения объектов здравоохранения, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, для размещения спорта, на которых не требуется установление санитарно-защитных зон, площадью 513 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 72:23:0429001:295 на котором расположен одноэтажный дом с мансардой площадью 433,6 кв.м. По результатам перепланировки путем раздела объекта капитального строительства, образовалось два объекта - жилой дом площадью 307,6 кв.м. и нежилое здание (гостиница) площадью 133,1 кв.м. Документы, разрешающие перепланировку и переустройство отсутствуют, так как перепланировка выполнена самостоятельно для улучшения жилищных условий, а также для удобства посещения гостиницы инвалидами, и расширения коридора для улучшения проходимости в здание гостиницы. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском просит признать право собственности на жилой дом площадью 307,6 кв.м. и нежилое здание площадью 133,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, Управа Калининского АО <адрес>, Администрация <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков Управления Росреестра по <адрес>, Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, Управы Калининского АО <адрес>, Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (ч. 1). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются (ч. 7).

Часть здания не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. Часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

Как следует из материалов дела, ФИО2 является правообладателем земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения объектов здравоохранения, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ; для размещения объектов спорта, на которых не требуется установление санитарно-защитных зон, площадью 513 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 72:23:0429001:295 и одноэтажного жилого дома с пристроем, мансардой (лит.А, А1, А2), двухэтажного жилого дома (лит.А3), общей площадью 433,6 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 11, 12).

Из технического плана ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение по адресу: <адрес> состоит из нежилого здания площадью 133,1 кв.м. и жилого дома площадью 307,6 кв.м. Указано, что данный технический план подготовлен в связи с образованием двух зданий путем раздела объекта капитального строительства (л.д. 14-47).

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием жилого дома и нежилого помещения (гостиницы) путем раздела объекта капитального строительства с кадастровым номером 72:23:0429001:3578 по адресу: <адрес>, образовалось нежилое здание площадью 133,1 кв.м. и жилой дом площадью 307,6 кв.м. (л.д. 48-77).

По результатам технического обследования ООО «Легион-3000» установлено, что несущие и ограждающие конструкции зданий в результате перепланировки не потеряли несущие способности, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, находятся в работоспособном техническом состоянии, строительные работы выполнены согласно действующим нормам и правилам. Каждое из зданий не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Каждое из зданий имеет самостоятельный выход на придомовую территорию. Каждое из образовавшихся зданий можно использовать по своему назначению (л.д. 81-90).

Произведенная истцом перепланировка и переустройство являются самовольными на основании п. 1 ст. 29 ЖК РФ, поскольку произведена при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании. Самовольной является и произведенная реконструкция, поскольку произведена без получения на это необходимых разрешений.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Для государственной регистрации жилого дома, как отдельного объекта, необходимо, что бы жилой дом был изолированным и обособленным.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляется в орган регистрации прав в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Из анализа данных правовых норм следует, что отсутствие в регистрирующем органе технического плана, соответствующего требованиям ч. 12 ст. 24 Закона (Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда) и заявления о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанных объектов, препятствует государственной регистрации права.

В соответствии с поэтажными планами Технического плана и техническим паспортом спорные объекты недвижимости соединены между собой помещением. Таким образом, спорные объекты площадью 307,6 кв.м. и 133,1 кв.м. по адресу: <адрес> являются единым объектом.

Учитывая приведенные нормы материального права, положения ст. 16 ЖК РФ, ст. 130 ГК РФ, а также учитывая разъяснения, данные судам в п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в результате раздела в натуре жилого дома могут быть образованы только самостоятельные объекты строительства, обособленные и изолированные, отвечающие требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам и нежилым зданиям, в отношении которых имеется возможность их автономной эксплуатации, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Поскольку при заявленном истцом разделе, такая возможность отсутствует, спорное строение соединено и является единым объектом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ).

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

Между тем, истец в нарушение приведенных норм права до предъявления иска в суд, за предоставлением услуги «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» не обращался.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РФ,    ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Поповой Анны Андреевны к Управлению Росреестра по Тюменской области, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, Управе Калининского АО г.Тюмени, Администрации города Тюмени о признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья     /подпись/               С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 18 мая 2022 года

Копия верна

Судья                                       С.Н.Молокова